郭树清山东“金改”3年成绩单：金融业增加值增6成
截至目前，带有强烈郭树清印记的山东金融改革已历整整3年，成效如何?今日(17日)，山东省政府举行新闻发布会，该省金融办主任李永健介绍了相关情况。
李永健说，这3年来，金融业作为山东国民经济支柱产业的作用日益明显;地方金融活力明显增强，普惠金融发展、民间金融引导、金融集聚区建设、地方金融立法等工作蓬勃开展，不少走在全国前列。
之所以称山东金融改革带有强烈的郭树清印记，是因为山东成立了全省金融改革发展领导小组，郭树清担任组长，全面负责金融重要决策和重大政策措施落实。李永健说，郭树清持续加强顶层设计和统筹规划，在金融改革创新、地方金融监管、普惠金融发展等方面，推出了一系列政策措施。
曾经担任过中国人民银行副行长、中国建设银行董事长、证监会主席的郭树清具有浓厚的金融背景，其在山东推行的“金融新政”也格外为人瞩目。
2013年8月，山东省政府印发了《关于加快全省金融改革发展的若干意见》(下称《意见》)，这是郭树清主导下山东金融改革的标志性事件，而衡量“金改”成果的一个重要元素就是金融产业增加值在GDP中的比重。
《意见》要求，到2017年年底，山东省金融业增加值占生产总值比重达到 5.5%以上。李永健今天介绍说，全省金融业增加值由2012年的1936.11亿元，提高到2015年的3130.6亿元，增长了61.7%。
按照2012年和2015年的山东GDP总量，2012年金融产业增加值占总量的3.87%，2015年金融产业增加值占GDP总量的4.98%。
李永健说，这3年，山东银行业融资主渠道作用发挥较好。全省本外币贷款余额先后突破5万亿、6万亿大关，截至今年6月末，全省本外币各项存贷款余额分别达到8.36万亿元和6.31万亿元;本外币贷款增量连续7年均超过5000亿元。
同时，贷款利率明显下降，今年6月，全省一般性贷款加权平均利率为5.6%，同比下降0.9个百分点，为2012年7月以来最低水平。
区域资本市场步入快速发展通道也是山东“金改”3年的亮点。数据表明， 2015年，山东省股票、债券两项直接融资达到4591.7亿元，是2012年的2.53倍;今年上半年达到2681.2亿元，同比增长57%。
李永健特别介绍了山东新型农村合作金融改革的情况，山东是全国唯一新型农村合作金融改革试点省份。
山东省创设的新型农村合作金融试点，是以合作托管银行的方式扶持农民合作社信用互助业务，规范其资金融通行为的一种制度创新。
李永健介绍说，截至6月末，山东省开展试点的县(市、区)达到73个，试点合作社160家，参与试点社员过万人，累计互助业务金额3308.8万元。在试点推广的基础上，力争到2017年底，初步建立与山东省农业农村发展相适应、运行规范、监管有力、成效明显的新型农村合作金融框架。
郭树清2013年任职山东后，曾开展了大规模领导干部金融业务培训，实现了与中央金融部门的双向人事交流。李永健说，仅2013年，山东省就先后引入30名高层次金融干部来鲁挂职，并选派34名干部到中央金融单位锻炼。
这其中包含13位挂职副市长(地级市)。记者了解到，现在这些挂职副市长大部分已经离开山东。
建立地方金融监管机构，对地方金融监管“立法”，也是山东“金改”的重要内容。李永健说，《山东省地方金融条例》经山东省十二届人大常委会第二十次会议审议通过，已于今年7月1日正式施行。这开创了省级地方金融监管立法的先河，为实现中央和地方分层有序监管、促进地方金融发展和风险防范提供了有力的法律保障。
目前山东省17个市、137个县(市、区)已全部独立设置金融工作机构，并加挂地方金融监督管理局牌子，承担地方金融监管职责;同时建立完善了事前审核、年度审查、分类评级、高管约谈、行业自律等监管制度，并加强与中央金融监管协调配合，初步构建了上下协调、完整覆盖的区域金融监管局面。