央行行长:500元或1000元面额钞票不会发行
3月12日上午,十一届全国人大五次会议新闻中心举行记者会,中国人民银行行长周小川、副行长胡晓炼、副行长刘士余、副行长兼国家外汇管理局局长易纲就“货币政策及金融改革”回答中外记者的提问。在记者会上,央行明确表示,近期没有发行500元或1000元面额钞票的计划。
1
降存准不代表
货币政策放松
从2月24日开始,人民银行下调了人民币存款准备金率0.5个百分点,释放了大概4000亿元人民币资金。对此周小川表示,一般来说,存款准备金率的上调或者下调,主要是调节市场上的流动性。近年来,存款准备金率工具的使用主要和外汇储备增加或减少所产生的对冲要求有关,因此绝大多数情况下,存款准备金率的调整并不是表明货币政策是松或者是紧。
周小川表示,从理论上讲,存款准备金率的空间可以非常大,现在是20%出头,但我们也有过比较低的时候,上世纪九十年代末期,存款准备金率只有6%。从国际上看,其他一些国家的存款准备金率还有过更低的水平,因此空间很大。
2
银行不能参与
“一成首付”
现在的楼市调控处于僵局,对于刚性需求,首套房的利率优惠是否会恢复?刘士余表示,最近主要金融机构进行了研究,对今年房地产金融业务形成了共识:在信贷实行总量管理的前提下,各家银行对个人居民首套自住普通商品住宅的贷款必须予以保证,符合条件的借款人购买首套普通商品住宅,银行要给予贷款。中央银行此前在关于个人首套房贷款利率上有一个下限,鼓励各家金融机构在央行的基准利率和首套商品普通住宅贷款优惠利率的下限之间,根据借款人的财务状况权衡定价。
对于现在市场上出现的少数开发商搞的“一成首付”等促销手段,刘士余明确表示,商业银行不能参与,要严格落实差别化的住房信贷政策。
3
长期来看实际利率为正
对于老百姓关心的负利率问题,周小川表示,实际利率,也就是利率水平减去价格因素。如果观察10年或者20年,实际利率总体来讲还是正的。2010年下半年以来,CPI上涨是比较快的,在价格上涨比较快的情况下,一年期存款基准利率可能就跟不上CPI的增长,形成一段时间的负利率。经过克服通货膨胀的努力,也参考国际形势的变化,负利率或迟或早会消失,会转变为正的实际利率,这是货币政策不断努力要实现的一个区间。现在的数据表明,这是个阶段性的现象。
至于说复利问题,我们很多金融产品都实行复利,商业银行提供的两年期、三年期或者五年期的定期存款利率好像是不计复利,但实际上是把复利已经算到里面了。
4
民间借贷中不保护高利贷
关于民间借贷问题,周小川表示,人民银行很多年以前就有一个讨论和建议,是否应该参照某些国际经验搞一个放贷人条例,主要是针对民间借贷的。但是,如果不是正规的金融机构,并不在现有的监管部门监管职责之内,这方面如何推进、如何规范化,还涉及很多需要达成共识和协调的问题。
再有一个,民间借贷的规范化,就是民间借贷要保持不能演变成募集公共存款,这是一条非常重要的界限。同时,高利贷也是不受保护的。所以民间借贷会涉及到方方面面的内容,有关后面这两方面的内容都是反复强调的。当然,往往有些事情发生了以后才知道,因为它并不在正规金融机构的监管范围之内,这方面的工作有很多改进的余地。
5