第三方支付监管升级:一亿元罚单太少了
"严监管"和"防风险"已经成为近两年来央行对支付行业尤其是第三方支付行业监管的主基调。近日中国人民银行支付结算司副司长樊爽文在接受采访时表示，市场竞争日趋激烈，人民银行需"强化支付监管、防范支付风险"。今年5月，央行给财付通和支付宝两大支付巨头首次开出监管罚单。有媒体统计数据显示，去年央行针对第三方支付机构开出罚单超过30多张，部分罚单达到百万级甚至千万级，处罚金额超过1亿元人民币。同时监管层对支付牌照的发放和续展更为审慎，支付牌照违规转让遭禁止。
中国经济网评论员张捷在《我财经》节目中表示严格监管是必要的，整个罚单总共30多张，加起来一亿元，其实跟支付市场整体的收入和规模相比，实际上还是非常少的。现在很多地方都很少使用现金了，不是因为像国外有了卡，而是中国有了支付宝或者是微信。这样会导致现金慢慢被挤出市场，如果现金支付环节完全被某些支付企业垄断的话，实际上意味着金融业要向它集中。这样支付行业面对的不再单单是发牌照的问题，还有有些地方还要处理反垄断的问题。支付巨头在相关市场远远超过垄断的集中度, 比如电商是80%，社交平台的巨头差不多是90%，这样一个状态实际上完全放开，竞争是不足的。不像银行卡，你可以拥有一堆不同银行的卡，但是现在你能用到的支付工具基本上就只有两个，它们两个还各自划定有些领域不能让对方进入。
“这种竞争是互相排斥的，所以市场整顿以及反垄断是很必要的，因为可以让更多的支付企业有公平的环境下竞争。假若完全被一个实际上带有外资背景的支付机构垄断的话，实际上对于中国来讲并不是个什么好事情。”张捷说。(中国经济网记者李凡 实习记者张咏雯)