冒名银行卡内幕揭秘 个人信息保护立法无人问津
实际上，磁条卡的安全痼疾早已为银行界所熟知。一位国有大行山东分行人士告诉本报，磁条卡保密性差，确实很容易被复制。目前央行正在推动的从磁条卡转金融IC卡的工作，目的之一就是提高银行卡的安全性。
相比于磁条卡，金融IC卡的信息容量要大得多。“如果说，磁条卡储存的是文字的话，金融IC卡就可以储存照片。二者存储信息量，不是一个量级。金融IC卡的芯片相当于一个微型电脑，保密性较强。”上述国有大行人士称。
事实上，金融IC卡在我国存在已有多年，但迟迟难以推广的主要原因是成本较高。
“一张普通的磁条卡成本只有几块钱，而一张金融IC卡的成本要十几块钱。”一名金融IC卡芯片厂商人士对本报表示，除了卡片成本，银行更大的成本是对ATM等终端进行改造，以及宣传推广费用等。
但亦有银行人士称，当年在推磁条卡之初，成本也较高，但一旦成规模之后，卡片的成本也会适当地降下来。如果金融IC卡能大规模生产，成本必然也随之下降。
个人信息保护立法无人问津
以他人名义办卡和盗用他人银行卡的行为，还涉及个人信息盗用，而我国个人信息保护的整个大环境和系统安全仍然十分脆弱。
2009年，《刑法修正案(七)》出台，将国家机关和企业工作人员非法提供公民个人信息纳入了刑事范围，犯罪者最重面临七年有期徒刑和罚款。但自2009年以来个人信息盗卖、泄露的情况依然远未杜绝。
中国社科院法学所研究员周汉华对本报评论称，在个人信息泄露方面，刑法制裁只是最后防线，现实中的薄弱环节是事前和事中管理，而相关的立法目前却没有进展。
早在2005年，周汉华负责的课题组就已完成《中华人民共和国个人信息保护法(专家建议稿)及立法研究报告》，但由于国务院信息办2008年被撤销等原因，《个人信息保护法》至今仍未出台。
结合世界各国的相关立法经验，周汉华认为，《个人信息保护法》应在几个关键环节作出明确规定。一是要建立专门的管理机构；二是要严格规范公民个人信息的采集行为，要明确规定哪些部门或机构有权采集公民个人信息，有权采集哪些信息，用于什么目的，能否与第三方共享，采集之后有哪些保护义务等。
“目前缺少推动主体，没有明显的立法动作。”周汉华说，“当年的人都干别的事去了，领导也去了别的部门，只有学者、媒体和个别的官员在呼吁此事。”