阶梯电价7月1日开始试行 大部分地区覆盖率超80%

　　中广网北京6月14日消息（记者 冯雅 丁华艳）据经济之声报道，今天国家发改委相关部门透露，各地将于6月中旬陆续推出阶梯电价实施方案，7月1日开始试行。绝大部分省份上调了第一档电量，绝大部分地区的覆盖率大大超过80%，部分地区达到90%。据记者了解，第一档电量高可至月均260度，下限约为150度左右。

　　第一档电量普遍提高

　　5月以来，除西藏、新疆外，29个省市自治区举行了听证会。各地在吸收听证意见的基础上，修改后的实施方案6月中旬将陆续出台，7月1日开始试行。

　　听证意见总体赞成实施居民阶梯电价制度，同时也提出了“听证方案第一档电量低；考虑季节性的因素确定分档电量，或者按年实施方案；考虑家庭人口差异和合表用户情况；提高电网透明度”的问题。

　　绝大部分省份对第一档电量进行了上调，绝大部分地区的第一档电量覆盖的家庭大大超过80%，甚至有些地区达到90%。第一档电量高的月均260度，低的150度左右。目前西部地区第一档电量比东部地区低，主要体现了东西部发展阶段的差异，也体现了消费水平的差异。随着西部经济和居民消费水平的提高，今后第一档电量可以实施动态调整，并非一成不变。

　　人口多家庭可以申请增加基数

　　关于家庭人口差异，国家发改委授权各地根据实际情况灵活妥善处理。有些地方规定，超过一定人口数量的家庭，经过一定程序甄别和批准后，可以申请加装电表或者增加用电基数；有些地方让这部分居民选择执行居民阶梯电价或者执行合表用户电价，重点保障低收入、人口多家庭，不增加负担。

　　三分之一省市自治区将同时出台峰谷电价方案

　　关于季节性用电需求问题，居民家庭用电季节性明显的地区，部分地区采取了分季节制定电量标准的办法；也有的一些地区采取以年为周期结算的方式解决季节性用电差异。同时，有超过三分之一的省市自治区，将同时出台峰谷电价方案。

　　将加强对电网的监管

　　据了解，结合阶梯电价的实施将加强对电网的监管。一方面要求电网加大一户一表的改造力度，争取全国3年改造到位，改造费用由电网承担；一方面，逐步使电网成本透明化，加强对电网成本的监审；同时，部分地区推行输配电价改革的试点，规范电网企业的总收入。

　　国家发改委表示，下一步还会跟踪各地的实施情况和效果，继续完善阶梯电价的方案制度。

　　发改委：5%高收入家庭消费了约24%电量 低电价政策不利社会公平

　　发改委网站刊载述评文章，点评阶梯电价。文章说，居民阶梯电价制度是利用价格杠杆促进节能减排的又一次实践。由于历史的原因，我国长期实行工业电价补贴居民电价的交叉补贴制度。从我国居民电力消费结构看，5%的高收入家庭消费了约24%的电量，这就意味着低电价政策的福利更多地由高收入群体享受。这既不利于社会公平，无形中也助长了电力资源的浪费。通过划分一、二、三档电量，较大幅提高第三档电量电价水平，在促进社会公平的同时，也可以培养全民节约资源、保护环境的意识，逐步养成节能减排的习惯。