保险业深陷“循环融资”怪圈 兼并重组潮不可避免
但考虑到保险行业性质的特殊性,其他行业所适用的破产机制,未必具有可操作性。那么,什么样的退出机制,既能实现平稳退出又能保护投保人利益?
从目前的监管思路来看,最具操作性的便是:保险业务转让。去年9月,保监会下发《保险公司保险业务转让管理暂行办法》。业内专家认为,相比于强制退出保险市场,保险业务转让可以说是一种“软着陆”,也是为了更有效保护投保人或被保险人的利益。
任何一个只有准入门槛而没有退出机制的市场,都不能视作是一个成熟而规范的市场。他山之石可鉴,包括美国、日本和英国都在把退出机制作为提高行业保险效率的制度来抓。比如美国数千家保险公司,几乎每年有很多家保险公司因为偿付能力不足、经营失败而以被并购等形式退出市场。
在整个保险业创新改革的浪潮下,建立健全保险业退出机制,将保险业资本不足的解决之道让渡于市场,不失为提升监管效率之举。
退市机制的建立,不仅有利于完善保险市场制度,对于保险业“由粗放式向精细化”的转型,亦能起到一个有效的倒逼作用。过去一些保险公司一味追求规模、沉迷高资本消耗业务、大张旗鼓搞“价格战”等不理智竞争行为,将随着退市机制的出台,而偃旗息鼓。
不难预见的是,随着退市机制的建立,未来保险业势必会迎来一轮兼并重组潮。融资压力将导致中小保险公司股权逐渐向实力雄厚的国资股东集中,未来民营资本逐渐退出将是一个行业趋势。