郑漂男子10年搬8个城中村 称住哪儿拆哪儿
原标【郑漂男子10年搬8个城中村 称住哪儿拆哪儿(图)】
马上就要被拆掉的城中村
郑州这么大，哪里是我家。
正在准备搬家的郑漂族
□策划社会新闻中心评论部
执行记者田育臣 张丛博 实习生张天一 王堃 文 记者洪波摄影
核心提示|今年年底，郑州金水区高皇寨、柳林等12个城中村将相继开拆。城中村是村民的家，也是郑漂族的梦想起航之地。11月4日~6日，大河报陆续推出“省会城中村12年之变”系列报道，讲述城中村变迁及给村民带来的影响，引发社会广泛关注。
据估算，居住其中的有约40万郑漂，郑州该如何留住郑漂族?郑漂申请公租房为何如此之难?公租房的明天该走往何方?今天，大河报推出“40万郑漂驿站之惑”系列报道，作为上周策划的“姊妹篇”，以期寻找答案。
故事
住哪儿拆哪儿，10年搬了8个城中村
昨天早上7点，床头的闹钟吵醒了刘涛，他简单洗漱，吃了点早餐，坐上公交，匆匆忙忙赶往郑州农业路上的一家单位。下了公交，他低头瞄了一眼手机：8点25分。他很庆幸，今天不堵车，路上花了40分钟，还算快，没迟到。
刘涛今年40岁，开封人，高中毕业。2004年，他离开老家，孤身来到省会郑州打拼赚钱。如今，他住在距单位8公里之外的经开区，为何住这么远?他苦笑道：“我是被城中村拆迁‘赶’到了经开区。”
刘涛说，他初来郑州，和几个老乡一起租住在押寨。当时，他住一间40平方米的大标间，租金每月100多元，工资每月仅1000余元，除了吃饭、买衣等花销，每月能落个700元。在押寨，他一住就是4年。“听说村子要拆迁，房东和周边都开始加盖，环境太差”，于是，他搬家到常寨去住，每月240元。
然而，他刚住1年，常寨也要拆迁，无奈他又搬到了枣庄。之后，金水区城中村拆迁步伐越来越快，没住多久，村子便又被拆了。至今，他先后住过东韩寨、司家庄、大铺村、小铺村、陈寨。今年10月底，他听说陈寨也要拆迁，无奈，只好搬到经开区一城中村内居住。
刘涛说，目前，他的工资每月2000多元。陈寨的房租每月1000元。10月底，他发现附近租一个30多平方米的房子至少得2000元。“我的工资不吃不喝也光能租个房，只能舍近求远了。”目前，他的房租每月1300元，一下交一整年，“这个地方比较偏，起码几年内不会再拆了吧?”
调查
超八成城中村住户是80、90后
今年11月初，当得知金水区的城中村今年年底将启动拆迁的消息后，当年与刘涛一起来郑州打拼的老乡张磊，选择离开郑州，回老家找工作。
张磊的离开，让刘涛也有了“逃离”的念头。但他想到，儿子今年已10岁，老家也没合适的工作，对一个40群体来说，实在不太好找工作。想到此，他没勇气向下再细想，无奈地说，“慢慢来吧，一切都会好的。”
11月10日，记者加入一个名叫“高皇寨柳林刘庄邵庄群”的郑漂群，一共约500名成员，多租住在金水区北部的城中村。记者随机对100个群友进行了调查，其中37个人表示房租压力大，工资水平低，动了回老家找工作的念头。
11月5日至9日，大河报联合大豫网针对城中村住户做了一个调查，共计4856个受访者参与。调查显示，城中村中55.08%系外来务工的郑漂族，其中80、90后一共占86.52%。
有人不解，每逢城中村拆迁，郑漂族就陷入无处安身的恐慌，他们难道不申请公租房吗?
事实并非如此。郑州市保障性住房办公室提供给大河报的统计数据显示，截至目前，郑州市累计受理公共租赁住房申请达到18905户(含单位申请1631户，19746人)，其中，中等偏下收入家庭9421户，新就业职工2195人，来郑务工人员5658人，单位申请1631户、19746人。
“总体来看，郑漂族在申请户数中占三分之二左右。”郑州市保障性住房办公室有关负责人说。
展望
未来2年，郑州将交付2万套公租房
一边是郑漂族寻找安身之处的急迫，一边是公租房的“供不应求”，该如何增加房源?
昨天，郑州房管局有关负责人称，以前，郑州市主要单一地依托楼盘建设项目，来配套建设公租房，但他们调研发现，郑州市公租房过于分散、管理难度大、运营成本高等，今年5月，他们专门出台政策，进一步优化公租房的建设模式。
“我们正探索‘项目集中建’和‘区域集中建’相结合的模式。”他表示，将来，将根据市场对公租房的需求情况，在需求量较大的区域集中建设公租房。
郑州市保障性住房办公室相关负责人说，一般而言，楼盘建设周期2~3年，2014年和2015年审批建设的公租房，今明两年将陆续交付，并面向社会分配、使用。据他测算，未来两年，郑州市预计交付公租房将达到2万余套。而这些公租房将全部面向社会分配。
其实，在建设公租房的同时，一些城市为扩大公租房房源将目光瞄向商品房。今年8月，山东省住建厅等13部门联合出台新政，鼓励房地产企业将存量房转安置房、公租房，政府采购商品房转为公租房。对此，郑州市房管局上述负责人称，河南省已出台了类似的要求和政策，但目前郑州房产市场供需比例正处于平衡阶段，若政府介入购买商品房，或将打破这种平衡。“未来几年，如果房地产市场限制的库存较多，郑州也可能采购商品房转为公租房。”
新政
郑州公租房将实行“货币补贴”
眼下的现实是，公租房缺口巨大，难以满足郑漂所需，若想“柳暗花明”需要新的思路。
据了解，今年11月9日,杭州市公共租赁住房货币补贴正式在上城区先行试点，租金补贴标准：每平方米补贴6元/月。对于符合租赁公租房条件的，如果嫌公租房偏远，或是不合适，可以只领取补贴，到市里租房。
事实上，郑州市房管部门也准备进行类似尝试。
郑州市房管局上述负责人透露，2016年起，郑州市公租房还将逐步实现从实物保障为主转变为实物配租与货币补贴保障并重的新模式。届时，对已取得《公共租赁住房租赁资格证》的家庭和个人，可自主选择实物配租或货币补贴两种方式。“也就是说，对满足条件的家庭和个人，如果不愿租赁公租房，可选择领取一定的补贴款，来租其他房子住。”他说。
对于这个政策，郑漂刘涛表示欢迎，但他希望这个政策能提前落地，毕竟距离年底城中村改造的期限越来越近。
困难
资格证到手2年仍未住进公租房
真正的问题在于，即使申请了公租房，并不一定能如愿以偿。
“我拿到了租赁公租房资格，但过去两年了，还没住上房子。”市民李女士抱怨说，2013年，她是金水区第一批申请公租房的市民，且拿到了资格证，但至今没分到房子。当时，和她一起申请上的朋友，则因单位3个月才缴纳一次社保，在今年复审时，被房管局工作人员以少缴2个月社保，复审没通过，取消了申请资格。
“申请一个公租房，为啥这么难?”李女士有点抱怨。
对此，郑州市保障性住房办公室有关负责人称，2011年至2013年，郑州市新开工建设的公租房，主要面向航空港区、经开区和中牟县富士康专项公租房房源，面向社会分配的房源偏少。因此，出现“僧多粥少”的现象。
目前，公租房轮候人数有多少?郑州市保障性住房办公室上述负责人未予回应。但据郑州市一位房管部门知情人士透露，目前，郑州市公租房远远无法满足市场租房需求。仅金水区轮候人数已排至6000余户，他保守预计，郑州市公租房缺口或在上万人(户)。
上述负责人说，2013年至今，郑州市已累计分配公共租赁住房17642套，其中企业单位配租10991套(不含航空港区、经开区和中牟县富士康专项公租房房源)。2015年1月至今，郑州市各区、管委会已完成公租房公开配租2638套。今年年底前，郑州再计划分配公租房2400套左右。