河南自贸区郑州片区试行“信用通”管理服务
企业投资实现“经营零等待”
本报讯(记者 赵柳影)7月2日，记者从中国(河南)自由贸易试验区郑州片区管委会获悉，为破解商事登记“准入、准营不同步”难题，该片区推出“信用通”管理服务机制，实行涉企证照告知承诺制，让企业经营实现“零等待”。
■长知识
何为信用通
“信用通”就是企业取得营业执照后，签订承诺书，即可先行开展装修、设备采购、人员招录培训、试营业等前期工作，同时办理相关行政许可。与传统的审批模式相比，“信用通”的特点首先压缩了审批时间，能让企业经营者可以经营准备和行政审批同步进行。
申请一份“信用通”，企业经营“零等待”
企业在办理营业执照后，还存在着“准入容易准营难”的问题，在某些特定行业与领域，还需要办理相应的许可证才能从事经营活动，整个流程下来耗时耗力。例如，投资开办一家书店，申请人办理营业执照和税务登记后，还需要完成消防审批，再到文化部门通过申报、材料审核、现场勘验等环节，办理《出版物经营许可证》，才能开展装修、布置、招录员工等经营工作。虽然申请人通过工商登记拿到了营业执照，已经获得了市场主体资格，但与开展营业仍存在“最后一厘米”的距离。
为使企业投资经营更加便利、更加快捷、实现“经营零等待”，郑州片区管委会按照国家开展“证照分离”改革试点决策部署，结合片区实际，在片区内试行“信用通”管理服务，梳理了与市场主体经营活动密切相关的21个经营许可事项，并根据“证照分离”改革方案，对继续保留的审批事项，实行企业承诺即可开始经营准备，监管部门全方位指导服务、事中事后监管、按时间节点审查验收，最大限度地压缩企业因办理行政审批带来的时间成本和经济成本。
大力推进事中事后监管
“信用通”给予企业便利的同时，并不意味着法定许可条件的放宽。据介绍，郑州片区管委会按照有关规定，开展“双随机，一公开”综合监管检查。根据相关行政许可规定，对于检查中发现的违规事项，及时发现问题、及时责令整改，并依法采取措施确保整改落实。对于严重失信者，纳入信用信息平台失信企业名单，必要时还将依法吊销其营业执照。
未来，郑州片区管委会将根据片区内企业实际需求，在首批21个事项的基础上，进一步扩大范围，把更多的行政审批事项纳入试点。