郑州“放管服”改革提升国际化营商环境
企业和群众到政府办事 年底前基本实现“最多跑一次是原则、跑多次是例外”
近日，郑州市民杨先生来到郑州市公安局交警支队车辆管理所补换驾驶证，在一台自助补换领驾驶证智能终端帮助下，从出示证件、扫描文件、缴费到拿证，整个过程仅用了5分钟。简单快捷的办事流程，让杨先生拍手称赞。这是郑州市公安交管部门深化“放管服”改革的一部分，也是我市认真贯彻落实中央、省市“放管服”改革各项决策部署的一个缩影。
推进“放管服”改革，助力国家中心城市建设
近年来，郑州市持续深化行政审批制度改革，全面取消非行政许可审批类别，全市审批事项由363项削减至150项，行政审批事项削减58.79%，环节压缩58.4%，时限缩减79.5%，市级审批部门由原来的47个削减至目前的36个，行政审批效率提高60%。维护市场公平竞争，我市大力推行“双随机、一公开”监管全覆盖，全市86.694万个市场主体纳入双随机抽查范围，18553名行政执法人员入库，实行诚信建设“红黑榜”发布制度。
在优化政府服务方面，持续开展“减证便民”专项行动，清理规范市县两级420项证明和盖章环节，取消繁文缛节和不必要证明事项364项，保留证明事项56项。
紧盯一个目标、聚焦六个重点
近日我市出台《关于深化“放管服”改革推进政务服务“最多跑一次”打造国际化营商环境的实施方案》，力争用1年左右时间，推动我市政务服务水平全国一流、中部领先，形成与国家中心城市建设相适应的国际化营商环境。
8月17日，全市建设国际化法治化便利化营商环境动员大会召开，会议要求，作为省会城市，郑州要聚焦重点，把握关键，全力推进“最多跑一次”改革落实到位见成效，全面提升营商环境，努力为全省改革提供经验参考。具体而言，就是要紧盯一个目标、聚焦六个重点。
紧盯一个目标：以“最多跑一次”改革为带动，突出抓好投资项目审批改革、企业开办时间压缩、审批服务便民化3个领域，到2018年底前，基本实现企业和群众到政府办事“最多跑一次是原则、跑多次是例外”。
聚焦六个重点：
导向：聚焦对标浙江。重点学理念、学方法、学成果。
基础：聚焦“三级十同”。“三级十同”主要是把省市县三级的同一审批服务事项10项内容统一起来。优化再造“一件事”办事流程。
关键：聚焦信息共享。尽快实现“联、通、办”。8月底前，各级各部门审批服务办事系统与省网上政务服务平台要全部“打通”。10月底前，市直部门、开发区、县(市)区所有非涉密依申请行政权力事项80%以上实现网上申报，12月底前所有非涉密事项开通网上申报。
支撑：聚焦大厅建管。9月底前，市县乡三级全部实行“一口受理”新模式。10月底前，市县乡三级实现政务服务事项“三集中三到位”。
突破：聚焦重点领域。力争今年底将投资项目审批时间压缩至120个工作日内，在办理时限和方便程度上赶上全国领先水平。压缩企业开办时间方面，力争2019年进一步压缩至3天以内，自贸区郑州片区探索实行制造业项目“一表录入信息、一网数据交换、一天办结注册”。
抓手：聚焦减证便民。全面清理烦扰企业和群众的“奇葩”证明、循环证明、重复证明等各类无谓证明。9月底前，重点领域和高频事项要初步实现“一网通办”前提下的“最多跑一次”。记者 董艳竹