发改委反垄断局介入了解“电影票价最低7折”规定
消费者权益或受影响
另一分析人士昨日表示，《意见》如果正式出台，会严重影响消费者权益，希望在反垄断局干预后，这样的条文最终不要出台。
2008年8月1日《反垄断法》正式执行。《反垄断法》第八条规定：行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织不得滥用行政权力，排除、限制竞争。第三十七条规定：行政机关不得滥用行政权力，制定含有排除、限制竞争内容的规定。
昨日，记者在广电总局的官方网站上看到，电影局的主要职责有十条，与票务市场相关的一条为“指导、监管电影制片、发行和放映工作。”
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发改委屡查市场垄断行为
自去年以来发改委反垄断局对于市场垄断行为展开了多项调查。
去年11月10日，国家发改委就宽带接入问题，对中国电信和中国联通展开反垄断调查。据资料显示，这也是自2008年8月1日《反垄断法》正式实施后，反垄断执法部门首度对央企展开的反垄断调查。
据记者了解，早在2008年时发改委价检司就下设反价格垄断与市场监管处，从事反价格垄断工作。发改委此前查处对象多是一些地方个体企业，比如2010年以来，发改委查处了南宁、柳州米粉生产厂商以及厦门餐饮消毒行业串通涨价等行为；在地方个体企业之外，查处对象偶尔也涉及一些国有控股企业，如近期查处的广西凤糖生化股份有限公司存在囤积哄抬价格行为，资料显示这家企业是一个国有控股企业。
此外，去年发改委还对山东两家药厂的垄断行为开出了首张高达700万元的罚单。
■ 行业现状
团体票等导致票房数据不准确
自2009年《阿童木》虚报票房被广电总局电影局通报批评后，影市中存在的偷瞒票房现象多次引发热议；而去年《金陵十三钗》提出的提高最低票价及分账比例一事，也让与普通观众联系紧密的结构票价存在的“猫腻”浮出水面。
据称，日前电影局向中国电影发行放映协会、中国电影制片人协会发出的《关于进一步规范电影市场票务管理的指导意见》（以下简称《意见》），正是为了打击偷漏瞒报票房现象。
目前电影票价在全国各地定价不一，2D影片最高票价有时会差四五倍，而3D、IMAX、3D IMAX影片及VIP影厅的票价相差更高。因此，《意见》中指出，要根据各地发展水平等因素，将全国分成若干类地区，分别制定指导票价。
此外，目前全国各大影院都推出了会员票、团体票、套票、半价日、结构票等促销活动，而这些优惠价格也是导致票房数据不准确、甚至混乱的最主要的原因之一。近年不少城市和地区的观众遇到了影院“打印错片名”；包含在套票中的多部影片，只有一部片名被印在票面上；包含饮料、爆米花等影院卖品的结构票价中，电影票本身的价格与卖品的价格含糊不清等现象。实际上这些都是偷票房的手段之一。
针对上述现象，《意见》要求影院制定的优惠票价不得低于挂牌价格的70%。
■ 网友反应
网友估算影院月收入增加9050万元
“电影票价最低7折”的报道见报后，引发各界高度关注。新京报网的调查显示，参与调查的人士100%不支持电影局干预电影票价。
有消费者接受记者采访时表示，自己已经习惯和朋友团购电影票，票价一般都三四十元，相当于4-5折。若是以后票价不得低于7折，自己可能会少进电影院。有网友表示，“按照这种做法，除了大片，其他电影都死翘翘了，人人在家看盗版。”