十部委联合发文稳外贸 保持出口退税连续稳定
当时，该规划已上报国务院，并计划由国务院推动出台一个指导文件，但多部委意见并不一致，导致一度搁浅。而在去年第四季度外贸走弱、出口压力增大之后，这份“出口倍增”的战略规划再次被提上日程，并经过部委间反复修改协调后，最终以《关于加快转变外贸发展方式的指导意见》形式下发。
一位接近该规划课题的人士对《第一财经日报》记者表示，面对当前外贸困难，有两种态度：一种是加大支持力度“稳出口”；另一种则是，正因为困难，才更要抓紧时机转型升级。
从已经成文的政策看，《指导意见》中“保持出口退税的连续性和稳定性，完善出口退税机制，准确、及时退税”，为近年来较为少见的支持性表述。
数位接近决策层的人士对本报表示，从去年年初开始，基于控制通胀的考虑，曾采取了一系列紧缩政策，大量外贸企业感受到压力。还有一种观点认为，中国贸易不平衡是由于出口太多，在此论调影响下，国家针对加工贸易政策和出口退税政策还曾做了一系列调研。坊间也一直流传，出口退税收紧的新政或在10月1日前出台。
这样的政策导向，曾令压力下的出口企业忐忑不安，也唤起了它们对2008年金融危机前那一段日子的记忆。
《指导意见》的发布，表明政策总体目标设计开始向“稳出口”倾斜。《指导意见》包括五部分内容，最为关键的是政策措施部分，包括完善财税政策，加强金融服务以及完善贸易及配套政策。
“下一步有可能出细则，多部委一齐发布指导意见至少能给地方‘稳出口’的声势以及落实方向。”一位接近该规划的人士对《第一财经日报》记者分析，“进一步提振政策，要看一季度整体出口情况是否仍然这么差了。”
商务部相关负责人对《第一财经日报》记者表示，此种指导意见一般不会有细则出台，属于方向性的内容；但不排除具体业务会视情况另行出台办法。