2017:中国经济出现根本性转变的一年?
18日,国务院参事室特约研究员、国家统计局原总经济师姚景源在中新社国是论坛——2017经济形势分析会上表示,2017年国内生产总值增长6.9%,超过82万亿元,是中国经济出现根本性转变的一年,下行趋势得到根本遏制。
姚景源(韩海丹/摄)
他指出,2017年PPI同比上涨6.3%,结束了自2012年以来连续5年的下降态势。这是供给侧结构性改革的结果,为未来高质量发展奠定了基础。
谈及统计数据造假问题,姚景源认为,过去统计数据受干部考核影响,经常出现“数字出官,官出数据”现象。当前,在迈向高质量发展阶段背景下,解决统计数据造假要解决三方面问题:让干部第一不想造假,第二不敢造假,第三不能造假。
以下是姚景源演讲实录:
2017年是中国经济取得重大转折性成就的一年。
首先,GDP增长6.9%。这是自2011年经济增速下行以来的首次回升。
过去大家都比较焦虑的是,经济的下行趋势,疑问“L型”中的一竖什么时候能够横过来。现在可以讲,中国经济下行趋势已经得到根本性遏制,“L型”走势从一竖横过来了。
从深层次讲,稳中求进是总基调,稳是基础,稳是前提,只有稳住了才有进,才有好。所以,2017年经济增长6.9%,高低不在这个意义,重要的是它实现了根本性转折,为下一步高质量增长奠定了基础。
其次,2017年进出口贸易增长14.2%,实现两位数增长,扭转了连续两年负增长的局面。
前几年,中国经济的下行压力主要体现在进出口贸易领域。例如,2016年进出口贸易同比下降0.9%,2015年同比下降7%。应该说,进出口贸易负增长给整个经济带来诸多困难和压力。
2017年中国进出口贸易由负转正,增长14.2%,连续两年负增长的局面得到扭转,这是不容易的。
什么原因呢?2016年和2017年,如浙江、广东、江苏等出口大省把下行的压力转变为增长的动力,加快腾龙换鸟、机器换人、技术改造等进度,取得突出成绩。把下行压力转变为结构调整、优化发展的动力,这一点是卓有成效的。
当然,进口增长说明国内需求在回升,这也是一个根本性的转折。
再次,2017年在就业方面取得的成绩是前所未有,不但在数量上达到历史最好,而且调查失业率降到五年来的最低点,这是很难得的。
中国人口总量大,就业压力也大。过去五年,中国每年新增就业在1300万以上。2017年,大学毕业生700多万、研究生50万、留学生40万,在这种状态下就业取得了良好成绩。
最后,2017年PPI同比上涨6.3%,结束了自2012年以来连续5年的下降态势。这是供给侧结构性改革的结果,为未来高质量发展奠定了基础。
总结来看,中国经济这一系列根本性转折,可以为2017年下一个定义,就是“稳”的基础得到根本巩固,“进”的成就在进一步地显著。
为什么说是一个重大的转折?就是因为,它为中国经济从高速度增长到高质量增长转变奠定了扎实的基础,为2020年实现全面小康创造了良好的条件。
因此,从2018年开始,要抓住机遇,取得更大成效。
国是直通车:作为十九大开局年,经济增速会继续反弹到七以上么?中国最近提出了很多指数,比如说绿色发展指数,这个对于官员的行为会有怎么样的引导?
姚景源:千万不要把高质量转变看得太小、太轻。一个大的问题是,有很多干部,在提速度方面往往轻车熟路,但面对提高质量就遇到很多问题。
中国的统计数据承担了一个本来不该它承担的事儿,就是干部考核。那么,要围绕高速度到高质量增长,使过去的统计指标能够发生变化,也就是要由注重速度考核,转为注重质量考核。
质量显然是宽泛的,追求经济增长的质量要讲效益,要讲环境,要更多着力在民生改善上。所以,现在统计局也正在积极按照中央部署,完善和改善统计指标,使其更加适应这种根本性转变。
国是直通车:我们注意到各地有一个景象,就是多地给GDP数据瘦身。另一方面了,国家统计局也在推GDP统一核算。你如何看待中国的数据质量,以及未来质量提高的趋势?
姚景源:中国的统计体系是两个体系,国家统计局负责全国的,省一级统计局负责省的。这两家的统计样本、方法、制度有所不同,所以数据也存在一定的差异,这是正常的。
统计数据过去确实受到干扰,在统计数据真实性这个问题上,和反腐败是一样的,统计数据要解决造假也得实现三方面:第一不想造假,第二不敢造假,第三不能造假。这样才能从根本上解决问题。(国是君)