破解“小微”融资难政策再加码
当前，我国有7000多万户小微企业，分布在各行各业，在承载创新创业、保障就业民生等方面发挥着至关重要的作用。长远来看，一方面要大力发展和完善多层次资本市场，另一方面要加快建立服务小微企业的融资担保机制。
5月29日，中国人民银行行长易纲在小微企业融资情况座谈会上表示，人民银行等金融管理部门不断加大小微企业金融服务的政策引导和支持力度，灵活运用各种货币政策工具，推动金融市场产品创新，有效缓解了小微企业融资难、融资贵问题。接下来，人民银行将积极会同有关部门，加快制定出台促进小微企业融资的相关政策措施。
小微企业是国民经济和社会发展的重要基础。当前，我国有7000多万户小微企业，分布在各行各业，在承载创新、创业、保障就业民生等方面发挥着至关重要的作用。但是，一段时间以来，融资难、融资贵问题阻碍了小微企业发展，对我国转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力等都产生了不利影响。
“小微企业融资难、融资贵是一个世界性难题。”中国人民大学重阳金融研究院高级研究员董希淼说，这主要由多重因素导致。首先，小微企业往往规模较小、创业期无盈利、通常缺乏房产等抵押物，信用度较低、投资风险较大，金融机构在给这类企业授信房贷时常常较为谨慎。其次，小微企业获得贷款的中间环节繁复，再加上部分融资担保机构在给企业提供担保业务时，存在保费、保证金过高等问题，增加了小微企业的融资成本。
为加强对小微企业的金融服务，破解融资难、融资贵问题，今年以来相关政策不断加码。3月28日召开的国务院常务会议决定设立国家融资担保基金，通过股权投资、再担保等形式支持各省(区、市)开展融资担保业务，带动各方资金扶持小微企业。4月17日人民银行宣布从4月25日起，下调大型商业银行、股份制商业银行、城市商业银行、非县域农村商业银行、外资银行人民币存款准备金率1个百分点，引导金融机构加大对小微企业的支持力度。4月25日召开的国务院常务会议决定再推出7项减税措施，支持创业创新和小微企业发展，这些减税措施到位后，预计全年将减负600多亿元，等等。
在一系列政策引导下，传统金融机构正在加大对小微企业的扶持力度。根据人民银行发布的《2018年一季度金融机构贷款投向统计报告》显示，一季度具有普惠性质的小微企业贷款增速回升，截至季末，小微企业人民币贷款余额为25.1万亿元，同比增长14.3%，比同期各项贷款和企业贷款增速分别高1.5个和2.4个百分点。
与此同时，随着我国经济平稳发展，小微企业的融资贷款需求也在持续增长。人民银行发布的《2018年第一季度银行家问卷调查报告》显示，今年一季度，小微型企业贷款需求指数达到66.3%，同比、环比分别提高3.7个、4.1个百分点，创2015年一季度以来新高。
要进一步解决小微企业融资难、融资贵问题，既需要采取一些短期激励政策，比如减税降费、定向降准等，也要通过深化改革建立长效机制，从根本上解决难题。有专家建议，一方面要大力发展和完善多层次资本市场，让更多小微企业能够借力直接融资，降低融资成本。另一方面，要加快建立服务小微企业的融资担保机制，构建适合小微企业特点的融资风险管理体系，提高金融机构为小微企业提供金融服务的意愿。同时，还需正面激励银行等金融机构从体制机制、组织架构等方面综合施策，加快业务模式、风险防控、产品提供等方面的创新，减少小微企业贷款中间环节，进一步降低其融资。