明确发展数字经济着力点(建言)
只有修好信息“高速路”，数字经济才能驶上“快车道”“超车道”
数字经济是典型的新经济，要大力支持更多市场主体创新创业
聚焦重点是传统产业的数字化和战略性新兴产业的规模化
数字经济是继农业经济、工业经济之后的主要经济形态，正开启一个重大的时代转型。作为信息化发展的新阶段，数字经济正深刻地改变着世界、改变着社会、改变着生活，发展数字经济是全球共识、发展大势。
近年来，国家推动产业数字化、数字产业化，推动数字治理高效化、智慧生活惠民化，成效初显。与高质量发展的要求和人民群众对美好生活的期待相对照，也还有不少差距，存在着数字基础设施不足、领军型市场主体不够、数字经济规模不大、关键技术亟待突破、数字应用不深不广等问题。为此建议进一步明确着力方向，主要是：
在提升基础设施上着力。数字经济以高速、移动、安全、泛在的新一代信息通信为基础，数字经济发展离不开信息基础设施强有力的支撑。只有修好信息“高速路”，数字经济才能驶上“快车道”“超车道”。要以更宽广的视野和更长远的眼光，着眼于数字经济发展的瓶颈制约和前瞻需要，加大网络基础设施建设力度，提升数据资源汇聚和应用能力，特别是要加快建设以5G网络、IPv6网络等为代表的新一代信息网络基础设施，推进关键技术领域的协同创新体系和技术研发，加快部署新型、融合、集约、绿色的数字应用设施，不断夯实驱动数字经济发展能力“基础中的基础”。
在培育市场主体上着力。数字经济是典型的新经济，要大力支持更多市场主体创新创业。培育市场主体特别是造就一批具有核心竞争力的数字经济骨干企业和龙头企业，是发展数字经济的关键所在。培育市场主体，核心在于致力打通数字技术成果转化全链条，把技术优势转化为经济优势，需要在促进科技成果转化和产业化上狠下功夫。通过聚集优势资源，健全以企业为主体、市场为导向、政府搭平台、产学研用结合的完整产业链条，实现原创技术成果在产业技术链的高端深度融合，既能有效促进科研成果有效转化，在这过程中也能催生一批新兴的数字经济市场主体，从而加速激发数字经济发展活力。
在打造优势产业体系上着力。做大做强数字经济，关键在于以促进新业态与实体经济深度融合为重点，发展壮大数字产业，聚焦重点是传统产业的数字化和战略性新兴产业的规模化。前者注重从需求侧入手，后者注重从供给端发力，两者协力共为，就能推动产业发展加速向数字化、网络化、智能化转型。应立足现有优势进行精准打造，建设包含完整创新链条、完整服务平台、完整要素支撑的科技大市场，最大限度地聚集全国范围内的优势资源和创新要素，畅通把技术优势转化为产业优势的有效渠道，迅速做大规模，努力打造国内领先、国际一流的产业集群，形成品牌效应，加速释放数字对经济发展的放大、叠加、倍增作用。
在强化要素保障上着力。产业链的背后是人才链，区域竞争集中到一点是人才的竞争。立足安徽实际，突出需求导向，有针对性地引进高端人才，培育高水平创新人才和团队，做到数字经济需要什么人才，就引进和培养什么人才。完善人才激励机制，真正用好人才和留住人才，力争在日趋激烈的人才竞争中赢得主动。深化“放管服”改革，最大限度地清理和调整不适应数字经济发展的行政许可、商事登记等事项及相关制度，消除阻碍数字经济新业态、新模式发展壁垒，完善政务配套服务体系，推动形成全社会热情拥抱数字经济的良好环境，让数字经济的“种子”在新时代的中华大地生根发芽、茁壮成长。
(作者为全国政协委员、安徽省政协主席)
《 人民日报 》( 2018年09月12日 20 版)