审计署公布2018年二季度政策落实跟踪审计结果
人民网北京9月26日电(杨曦)审计署25日发布的《2018年第二季度国家重大政策措施落实情况跟踪审计结果公告》显示,有关地区和部门积极各项政策并取得较好成效,但同时一些地区和部门在推进重大工程项目建设、防控地方财政风险、落实精准扶贫、加强财政资金管理使用等方面还存在一些突出问题。
公告显示,2018年第二季度,审计署组织对31个省、自治区、直辖市(以下统称省)、新疆生产建设兵团和37个中央部门、10户中央企业进行审计,重点关注“十三五”规划重大工程项目建设,防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治“三大攻坚战”推进等情况,并对以往审计发现问题的整改情况进行了跟踪检查。此次抽查涉及资金4187.45亿元(人民币,下同),其中中央财政资金451.12亿元。
审计署表示,从2018年第二季度审计情况看,有关地区和部门围绕推进供给侧结构性改革,结合实际,主动作为,有以下几项经验做法值得总结推广:一是规范清理政府和社会资本合作(PPP)项目,推进风险防控机制建设;二是结合产业发展、生态保护等落实扶贫政策,加大民生投入;三是推进重点区域大气、水环境治理,加强生态修复工程建设;四是深化“放管服”改革,降低企业成本;五是创新管理模式,推进产业转型升级;六是加快推动“一带一路”倡议落实。
此次政策跟踪审计发现的问题主要有八个方面:一是部分重大工程项目任务清单不够细化,项目进展缓慢或建成后闲置等;二是部分地区违规举债、虚增财力或挪用财政专项资金;三是一些地区扶贫政策落实不到位,部分资金、项目未实现预期效果,甚至违规使用扶贫资金;四是部分地区未完成污染防治任务,未严格落实生态保护与修复等工作,有的项目建设缓慢或建成后闲置;五是一些地区和部门“放管服”改革事项落实不到位,有的违规设置地域限制等条件,有的仍违规收费;六是个别地区创业创新资金分配管理使用不符合相关政策;七是个别部门承担的改革任务未按期完成、监管职责履行不到位;八是部分项目绩效评价不到位或资金未充分发挥效益。
对于以往审计发现问题的整改情况,审计署表示,有关地区和部门细化落实责任,严格自查自纠,积极整改审计发现的问题,举一反三,建立长效机制,取得了较好成效。但审计也发现,个别地区、单位整改不力,导致审计反映的问题长时间得不到解决。
审计署财政司主要负责人向记者表示,下一步,政策落实跟踪审计将继续按照年度跟踪审计工作指导意见,在深入推进供给侧结构性改革、着力促进打好“三大攻坚战”的基础上,根据7月31日中共中央政治局会议做好稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期等工作的决策部署,结合国务院进一步减轻企业税负、支持实体经济发展的新举措,重点关注以下几个方面:一是持续关注打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战的政策措施落实情况;二是重点关注稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期等政策措施落实情况;三是关注减税降费政策措施落实情况。