欧元区财长就希腊1300亿欧元救助达成一致
确保债务可持续性和恢复希腊竞争力是这一新方案的主要目标。希腊对这一方案的执行是其成功的关键因素。这意味着希腊必须达到这一远大但又实际的财政重整目标以使得基本财政预算自2013年起回到盈余状态,完全执行私有化计划以及实施大胆的结构性改革日程,包括在劳动力、产品以及服务市场,以提升竞争力、就业和可持续增长。
为了达到这个目的,我们认为进一步加强希腊的政府机构能力是关键。因而,我们邀欧盟委员会大幅增加其针对希腊的特别工作小组的力量,尤其是通过在希腊境内更大范围的,永久性的工作小组,以增强提升其提供和协调技术支持的能力。欧元区各成员国随时准备向特别工作小组提供专家。欧元区集团同样对欧盟委员会增强其实地监督力量表示欢迎,后者将于希腊政府密切和持续合作来帮助三驾马车评估希腊政府所采取措施的适用性,因而得以确保方案即使和完整的实施。欧元区集团同样欢迎希腊政府建立新机制以更好的追踪和监督用于归还希腊债务资金的意图,下一季度将用于还债的资金将在三驾马车的监督下直接支付给希腊支付代理机构的单独账户。最后,欧元区对希腊政府在未来两个月内将保证还款优先性的条款加入法律的意图表示欢迎。这一条款将被尽快加入希腊宪法。
欧元区集团承认希腊政府与私人部门就覆盖所有私人投资者的PSI互换基本条款达成的共识。这一共识包括53.5%的名义减记幅度。欧元区认为这一共识构成了启动PSI互换合适的基础。成功的PSI操作是后续方案的必要前提。欧元区集团期望看到私人债权人踊跃参与互换,这对希腊债务的可持续是一个巨大的、积极的贡献。
欧元区集团认为让成员国执行相关国内程序以通过EFSF相关措施的必要条件已经具备,这些由EFSF执行的措施包括(i)回购欧元系统货币政策操作计划(Eurosystem monetary policy operations)购买的希腊交易性债务工具(ii)欧元区对PSI操作的贡献 (iii)希腊政府债券预提利息的支出以及(iv)第二轮希腊救助计划的剩余融资,包括为保证金融稳定而对希腊银行进行的再融资。
欧元区集团注意到欧元系统(即欧洲央行和各国央行)持有希腊政府债券是基于公共政策目标。欧元区集团注意到欧元体系持有的希腊政府债券所产生的收益将算作欧洲央行和各国央行的利润。欧洲央行的利润将按照欧洲央行利润分配的规定被分配至各国央行。各国央行的利润将根据各国央行利润分配的规定分配至欧元区各成员国。
.欧元区集团同意由各国央行分配的SMP计划产生的收入将被各国政府用于进一步提高希腊债务的可持续性。所有成员国政府已经同意追溯调低希腊贷款工具的利率以使得收益率降低至1.5%。对于更高的融资成本将没有额外的补偿。这将降低希腊到2020年的债务占GDP比例2.2%,降低方案期间14亿欧元的融资寻求。各国需要尽早通过对希腊贷款工具协议的修改,以使其尽早实施。
此外,目前在其投资组合中持有希腊政府债券的央行所在国的政府承诺将这一投资直到2020年产生的更多收益交给希腊政府。这一收益预期将帮助减少希腊2020年债务占GDP比例的1.8%,预计将减少方案期间约18亿欧元的融资需求。
相关私人部门和公共部门的贡献应该保证希腊公共债务比例能够到2020年下降至GDP的120.5%。在这个基础上,以及方案的政策条件能够被持续满足的情况下,欧元区集团确认欧元区成员国准备通过EFSF到2014年再向希腊提供最高1300亿欧元的官方援助资金,IMF预期也将提供大规模援助。