地方政府随意征收价格调节基金被指越权违法
由于大量游客涌入三亚,造成三亚物价高涨,近两年三亚市不再仅仅是对低收入者进行价格补贴,而是对所有三亚的地区在职人员、灵活就业人员以及城乡居民进行了全覆盖。
而目前,三亚正在进行物价补贴的申报工作,今年的标准是每人每月补贴50元,补贴时间为2012年1月~6月(6个月),每人一次性获得临时补贴资金300元。预计受益人数58.6万人,将发放补贴资金17580万元。
在陈金波看来,平价超市确实能够提供让居民购买到低于市场价格的商品,而更有效的是价格补贴,今年上半年城乡居民每人都可以领到300元的价格调节基金补贴,在一定程度上,这能够缓解低收入家庭的生活压力。
陈金波说,今年征收的,包括去年结转的价格调节基金根本不够给居民发放补贴,三亚市财政会根据差额补足。
施正文认为,中国的确需要进一步规范政府性基金的征收。政府性基金的规模已经达到4万亿元,却连一个征收条例都没有。一些部门法规实际上授予了省级政府可以征收基金的权力,这显然违背了税收法定原则。
“当前应该对价格调节基金进行清理整顿,如果必须征收的要由国务院批准,对于征收对象、范围、比例、减免等内容作出明确规定。”施正文说,近年来政府已经有很强的财力,完全有能力通过财政支出来建立价格调节基金。