国务院八议稳增长频出组合拳 可能留有后招
中金公司报告称，积极财政政策的落实，促进总需求扩张，有助于稳定下半年经济增速。与去年为了稳增长而出台的盘活财政存量的措施类似，将有助于加快财政支出进度。
稳增长是否还留有后招？众多分析人士都认为，鉴于目前小微企业仍面临资金等困境，这种可能性较大。
宏源证券[0.00% 资金 研报]分析师孙海琳认为，二季度经济形势可能与一季度相差不大，但三季度面临去年同期高基数的影响而存在更大下行压力。由于政策传导生效具有时滞性，决策层不会被动地等待经济数据确认经济失速下滑后再匆忙推出政策，而是打政策提前量，进行预期管理和及时托底。
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多地调整财政政策稳增长 要求“快速投该投的钱”
每经记者金微发自北京
在经济下行的压力下，财政作为宏观调控的重要手段，开始频现于各地出台的稳增长政策中。
最近，广东省出台《关于财政支持稳定经济增长的政策措施》，将安排财政资金647亿元投向基础设施建设等领域，并为企业减负约380亿元。与此同时，多个省份也出台了类似稳增长方案，对财政政策进行调整。另外，5月28日，财政部下发通知敦促地方政府加快财政支出。
广东省财科所所长黎旭东在接受《每日经济新闻》记者采访时说，财政部每年都要通知加强财政支出预算执行，但今年通知的时间较早，这与经济减速有关，“地方该花的钱没花出去，不能形成购买力，自然会影响到经济增长，这些政策主要是为了稳定经济增长。”
地方调整财政政策
近日，广东出台了财政支持稳定经济增长的22条措施，被称为地方版的“微刺激”，其中除了实施大规模减税计划外，广东省财政计划安排资金647亿元左右支持稳定经济增长，包括预算存量资金中安排435亿元以及新增资金212亿元。
广东省财政厅厅长曾志权表示，“根据经济运行形势变化，适时适度地采取财政政策措施，有利于更好发挥政府的作用，保持经济平稳增长。”
5月27日，陕西省财政厅副厅长作报告时提到，在2014年财政预算的基础上，该省财政支出预算拟增加137亿元，用于民生工程。
另外，贵州省发改委出台《关于促投资稳增长的六条措施》，要求优化财政支出结构，“各地各部门要加快资金下达进度，对中央补助投资要做到随到随转，对省级各部门专项资金原则上上半年要下达60%以上、力争9月底前全部下达完毕，确保各类资金及时到位推动项目建设。”
中央财经大学财经研究院院长王雍君在接受《每日经济新闻》记者采访时说，财政稳增长是常规稳增长措施，“财政稳增长最有效的措施是扩大政府购买包括投资等，另外的措施是转移支付和减税，其中直接有效的是增加政府购买商品服务，这种做法只是短期有效。”
财政部公布的最新统计数据显示，今年1~4月，全国财政收入47507亿元，同比增长9.3%，完成全年预算进度34%，而财政支出只有39842亿元，进度只完成26%。
王雍君表示，“如果财政资金大量深沉或闲置，这些资金不会对经济产生刺激，而是起收缩的作用，目前这种情况很严重。”
财政部最近也指出，各地区和部门要协调把握财政支出及时性与均衡性的关系，避免月度间支出水平大起大落。
盘活财政存量资金
为加快财政资金支付进度，发挥稳增长效应。5月28日，财政部网站发布《关于进一步加强财政支出预算执行管理的通知》，要求各级财政部门加强支出预算管理，加快资金支付进度。有效发挥财政资金在稳增长、调结构、惠民生等方面的重要作用，确保完成全年经济社会发展预期目标。
与此同时，云南、山东等地均出台类似文件。其中山东省发布了《关于进一步加快财政支出进度有关问题的通知》，要求“进一步加快财政支出进度，盘活财政存量资金，提高财政支出效益，充分发挥财政政策在稳增长、调结构等方面的积极作用”。另外，西宁专门召开了统筹盘活财政存量资金工作会。
对不少地方政府而言，财政资金还是有些杯水车薪。在今年楼市成交低迷的背景下，土地财政自然受到影响，加上地方偿债高峰的来临，地方资金压力较大。
中国三江源水务运营有限公司董事长马迎三向《每日经济新闻》记者表示，今年很多地方政府项目都扎堆PPP（公私合作伙伴关系），一个很重要的原因就是地方政府“没钱”。
为了保障稳增长的“钱”途，多地配套启动投资体制改革，采取BOT、PPP等多种形式鼓励和引导社会资金进入基础设施领域。
甘肃将建立多元化融资体系，保障交通基建的资金需求。该省交投公司正在为临合高速公路引进平安资管公司35亿元保险债券资金项目进行谈判。安徽试点政府购买服务，今年抛出69亿元大单，涉养老、医疗卫生等领域。贵州省发改委则表示，加大PPP融资模式推广力度，同时在公路、铁路、水利等基础设施领域，在2014年9月底前推出首批项目向社会公开招标，吸引社会资本投入。
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国务院减52项行政审批 简政放权成稳增长抓手
每经记者王辛夷发自北京
经济下行需多方出招，简政放权成稳增长抓手。
6月4日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，确定进一步简政放权措施促进创业就业，部署石化产业科学布局和安全环保集约发展，讨论通过《中华人民共和国广告法（修订草案）》。会上，再次在行政审批改革方面出台新举措，52项行政审批事项被取消和下放，其中有34项关系投资创业，被认为有利于优惠政策落地，释放市场活力。
《每日经济新闻》记者从上述会议上了解到，简政放权是深化政府改革、加快转变政府职能的关键之举。
有业内人士认为，当前简政放权力度的加码有助于经济企稳向好。
36项工商登记改后置审批
在今年全国“两会”的政府工作报告中，李克强总理提出，确实需要设置的行政审批事项，要建立权力清单制度，一律向社会公开。清单之外的，一律不得实施审批，全面清理非行政审批事项。