12月3日A股市场需关注四大重要消息
一、国务院部署多地金融改革创新试点
二、“交卷”时间临近年底改革料提速：国企员工持股方案或近期出台
三、打新资金井喷9新股冻结资金逾2万亿
四、消息称监管层有意维稳A股 年后新股发行节奏有意放缓
国务院部署多地金融改革创新试点
坚持有管理的浮动汇率制度 全面实施燃煤电厂超低排放和节能改造
□新华社电
国务院总理李克强12月2日主持召开国务院常务会议，听取人民币加入特别提款权情况和下一步金融改革开放相关工作汇报;部署在多地开展金融改革创新试点，提升金融服务实体经济能力;决定全面实施燃煤电厂超低排放和节能改造，大幅降低发电煤耗和污染排放;通过《中华人民共和国人口与计划生育法修正案(草案)》和提请全国人大常委会授权国务院在部分行政区域暂时调整实施有关法律规定的决定草案。
会议指出，日前国际货币基金组织决定将人民币纳入特别提款权货币篮子，这是国际社会对中国改革开放成就的认可，中国政府表示欢迎。这有利于助推人民币逐步国际化进程，促进我国在更深层次和更广领域参与全球经济治理，实现合作共赢。要以此为契机，进一步深化金融改革开放，完善宏观审慎管理，坚持有管理的浮动汇率制度，保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定，妥善化解风险，完善配套制度，有序实现人民币资本项目可兑换。
会议认为，坚持突出特色、重点推进，选择一批条件成熟的地区分类开展金融改革创新试点，可为深化金融改革开放积累经验，增强服务实体经济能力。会议决定，一是建设浙江省台州市小微企业金融服务改革创新试验区，通过发展专营化金融机构和互联网金融服务新模式、支持小微企业在境内外直接融资、完善信用体系等举措，探索缓解小微企业融资难题。二是在吉林省开展农村金融综合改革试验，围绕分散现代农业规模经营风险、盘活农村产权，对农村金融组织、供应链金融服务、扩大农业贷款抵质押担保物范围、优化农业保险产品等进行探索。三是支持广东、天津、福建自由贸易试验区分别以深化粤港澳合作、发展融资租赁、推进两岸金融合作为重点，在扩大人民币跨境使用、资本项目可兑换、跨境投融资等方面开展金融开放创新试点，成熟一项、推进一项。有关部门和试点地方要向国务院专题报告试点工作情况。
会议指出，按照绿色发展要求，落实国务院大气污染防治行动计划，通过加快燃煤电厂升级改造，在全国全面推广超低排放和世界一流水平的能耗标准，是推进化石能源清洁化、改善大气质量、缓解资源约束的重要举措。会议决定，在2020年前，对燃煤机组全面实施超低排放和节能改造，使所有现役电厂每千瓦时平均煤耗低于310克、新建电厂平均煤耗低于300克，对落后产能和不符合相关强制性标准要求的坚决淘汰关停，东、中部地区要提前至2017年和2018年达标。改造完成后，每年可节约原煤约1亿吨、减少二氧化碳排放1.8亿吨，电力行业主要污染物排放总量可降低60%左右。会议要求，对超低排放和节能改造要加大政策激励，改造投入以企业为主，中央和地方予以政策扶持，并加大优惠信贷、发债等融资支持。中央财政大气污染防治专项资金向节能减排效果好的省份适度倾斜。同时，要结合“十三五”规划推出所有煤电机组均须达到的单位能耗底限标准。
会议通过《中华人民共和国人口与计划生育法修正案(草案)》。草案明确在全国统一实施全面两孩政策，并对奖励保障等配套制度作了调整完善。会议还通过关于授权国务院在北京市大兴区、天津市蓟县等试点县(市、区)暂时调整实施物权法、担保法有关规定的决定草案，为推进农村承包土地经营权和农民住房财产权抵押贷款试点提供法律保障。会议决定将上述草案提请全国人大常委会审议。
“交卷”时间临近年底改革料提速：国企员工持股方案或近期出台
□本报记者倪铭娅
国务院今年年中批转的国家发改委《关于2015年深化经济体制改革重点工作的意见》提出8个方面、39项年度经济体制改革重点任务。业内人士表示，年底临近，一些尚未完全落实的改革任务有望加快推进。除《意见》提出的利率市场化和股票发行注册制改革外，国企改革中关于员工持股意见的方案有望近期出台，年底一系列改革举措值得期待。
财税改革料加快
根据《意见》，今年要落实财税改革总体方案，推动财税体制改革取得新进展。力争全面完成营改增，研究推进资源税、个人所得税、环境保护税等改革。
目前，除建筑业、房地产业、金融业和生活服务业四个领域外，其他行业均已完成营改增改革。财政部税政司司长王建凡日前在国新办举行的新闻发布会上表示，包括金融行业在内的剩余四大行业“营改增”方案，财政部正按照国务院统一部署进行研究和完善，经过一定的决策程序之后，方案将适时推出。目前交通运输业、邮政业、电信业和部分现代服务业试点营改增已在全国推开。
业内人士认为，财税改革是重头戏，加快其进程势在必行。原财政部财科所所长贾康日前表示，十八届三中全会给出全面改革顶层规划之后，首先审批通过的就是财税改革方案。虽然财税改革取得进展，但其表现出与中央要求的时间表不相匹配的迹象，六大税种改革进展缓慢。
贾康称，首先，方案给出的时间表要求营改增在2015年完成，全覆盖所有行业，目前距年底还剩下不到1个月时间。其次，资源税改革在2014年已有较好的铺垫，但2015年基本没有资源税从价计征覆盖到煤炭行业后继续推进的事项。按照逻辑，应该推广至金属和非金属产品矿产，包括对水资源覆盖税收调节机制。第三，消费税改革除发挥必要的调节作用外，还要匹配中央与地方之间的财力格局的调整。营改增后，地方没有大宗收入来源，消费税按照设计思路要给出一大块相对稳定的收入，把它从生产环节推到销售环节，销售环节的税源可以交给地方政府，但这方面没有进一步动向。第四，环境税、房地产税、个人所得税要立法先行，走完立法或修法程序之后才能考虑实际开征问题，但到目前为止进展有限。
国企改革新举措可期
9月以来，中央出台一系列有关国企改革的政策措施。业内人士认为，国企改革总体方案发布后，具体细化措施将陆续出台。
中国社科院工业经济研究所所长黄群慧表示，在国有资产产权交易、资源垄断行业重组等方面还需要再出台一些详细的制度规划，员工持股意见也已讨论得很深入，预计很快就能出台。
黄群慧表示，在国企改革系列文件的指导下，应抓紧落实改革措施，积极推进国有经济功能和布局调整、国有企业分类改革与治理、完善现代企业制度和完善国有资本管理新体制这四项重大任务。通过这四项改革重大任务和具体的改革措施的推进，最终形成以“新型国有企业”为主的国有经济。这些“新国企”将适应新形势的发展要求，日益与市场在资源配置中发挥决定性作用条件下的成熟社会主义市场经济体制相融合。
随着一系列改革措施的推进，国有企业并购重组进程将加快。证监会上市公司监管部主任欧阳泽华近日表示，随着国企改革的不断深入，有望形成新一波企业并购浪潮。目前上市公司兼并重组事项90%以上都不需要证监会审批，而随着《证券法》修订通过，上市公司并购重组原则上将全部取消审批。证监会将继续从简政放权、透明高效、完善市场化机制、优化兼并重组市场环境、加强服务五大方面推动兼并重组市场化改革。
黄群慧表示，在新常态下，国有经济将迎来第二轮战略性调整，未来推进国有企业并购重组将沿四个路径进行。首先，选择市场竞争程度相对高、产业集中度较低、产能过剩问题突出的行业;其次，在具有自然垄断性的领域开展并购重组;再次，通过行政性重组和依托资本市场的并购重组相结合的手段，改建或新建国有资本投资运营公司，将分散于众多各个行业、各个企业的国有资产的产权归为这些国有资本投资运营公司持有;最后，对国资委监管系统之外的央企重组也应有所考虑。
金融改革持续推进
推进金融改革是《意见》提出的另一项改革。《意见》要求，推动利率市场化改革，实施股票发行注册制改革。
业内人士表示，利率与汇率改革是金融改革的核心，预计改革步伐将加快，价格将在市场化资源配置中发挥更大作用。
中国人民银行研究局首席经济学家马骏认为，放开存款利率上限是利率市场化的重要里程碑，但还不是利率市场化进程的全部。利率市场化进程中的另外两项重要任务是，强化金融机构的市场化定价能力和进一步疏通利率传导机制。要让金融市场和机构更多使用SHI-BOR、短期回购利率、国债收益率、基础利率等市场利率作为产品定价的基础，逐步弱化对央行基准存贷款利率的依赖。同时，通过一系列改革疏通利率传导机制，让短期利率的变化和未来的政策利率有效地影响各种存贷款利率和债券收益率。这两个领域的实质性进展是向新的货币政策框架转型的重要基础。
对于汇率改革，原国家外汇管理局国际收支司司长管涛表示，汇率稳定有助于为其他改革创造良好的金融环境。长期来看，汇率市场化是方向，未来可实行更灵活的汇率政策。
近期IPO重启增强了市场对股票发行注册制改革推出的预期。市场人士分析，注册制方案有两种可能。一是仿照上海自贸区的先例，由全国人大常委会授权国务院，调整有关股票发行的行政审批程序;二是全国人大常委会直接通过对现行《证券法》的小范围修改，专门针对注册制的改革要求，删除或修订部分法条。
打新资金井喷 9新股冻结资金逾2万亿
来源：上海证券报
⊙记者王晓宇○编辑枫林
周二集中发行的8只新股的网上、网下发行结果昨日揭晓。8家公司网上、网下均获资金追捧，并全部实施顶格回拨。资金打新热情高涨，加上周一发行的凯龙股份，9只新股网上、网下合计冻结资金近两万亿，冻资规模超出市场预期。机构认为，一级市场备受低风险资金的青睐，预计未来还有更多的新设打新基金参加新股争夺战，网下竞争将更为激烈。
周二发行的8家公司网上中签率均没有超过0.4%。中签率最低的是润欣科技和三夫户外，仅0.15%;中坚科技紧随其后，为0.16%;道森股份的中签率最高，为0.32%。
机构云集的网下打新竞争更为激烈。统计显示，8只新股网下平均中签率低至0.43%，三夫户外最低，为0.033%。其次是润欣科技和邦宝益智，分别为0.036%、0.04%。再从不同类型的投资者获配比例看，润欣科技的C类投资者(如高净值个人投资者、券商自营等)的获配比例仅为0.018%。此外，博敏电子、三夫户外的C类投资者网下认购获配比例分别低至0.022%、0.027%。
与中签率低企相互辉映的是冻结资金规模庞大。数据显示，除三夫户外、安记食品以外，其余六家公司网上冻结资金均超过1000亿元。其中，读者传媒的冻资规模更是超过2000亿元。网下方面，共有两家公司的网下冻结资金额超过千亿规模，分别是读者传媒和道森股份。8家公司“吸金”能力彪悍，再加上周一发行的凯龙股份，9家公司网上网下合计冻结资金20275亿元。
由于首批启动发行的新股都是小股票，募集资金量少、发行规模不大，因而市场普遍预计首批发行的10家公司全部冻结资金额将在1.5万亿至2万亿之间。然而，在大热门移动互联网概念股中科创达发行结果尚未可知的情况下，9只新股冻结资金已超过市场预估上限，显示在大盘短线震荡之际，市场对打新收益的偏爱。预计未来还有新设打新基金参加后续新股认购争夺战，竞争将更加激烈。
消息称监管层有意维稳A股 年后新股发行节奏有意放缓
华夏时报记者盛青红广州报道
IPO新规下的新股发行步伐也渐行渐近。
记者获悉，上交所自11月28日起开始启动首轮IPO网下网上专项业务测试，其中网上IPO测试时间为11月28日至12月9日，而网下测试时间则为11月30日至12月8日，国泰君安、中信证券[-0.74% 资金研报]及其他29家主承销商参与网上网下测试，而其余投资者则可备案参与网下测试。
“深交所的IPO专项测试业务也将在近期启动，但是参与测试的主承销商还没有选择好。”广州参与测试的券商人士告诉记者。
而上交所内部人士告诉记者，后面还有第二轮IPO全天候测试。
根据上交所的安排，预计在12月中旬完成IPO新规业务流程改造。自下发新股发行征求意见稿以来，截至11月26日，上交所已经收到22份有效反馈意见，下一步将适时公布完善的网下、网上发行实施细则。
IPO专项测试启动
据《华夏时报》获得的材料显示，本次测试由上交所、中国结算上海分公司和各市场参与者共同参与进行，测试目的是为配合IPO发行规则调整，检验各方网下IPO相关技术系统的准备情况和可用性。
根据文件显示，IPO网下测试从11月30日至12月8日展开，持续7个工作日，测试的主要内容为初步询价、配售对象的确认、定价申购、申报数据确认等功能。在测试环境中，每只股票网下的发行总量定为2000万股，中登模拟投资者入账，为每个账户每只股票入账1000万元。
“账户市值小于初步询价市值下限1000万的配售对象，不允许参与初步询价。”上述上交所内部人士说，“上交所会有一个根据市值文件进行的配售对象的过滤。”
IPO网上测试从11月28日至12月9日展开，参测单位在测试阶段须成功完成账户权益文件接收处理、新股申购订单申报、配号、中签、网上放弃认购申报、结算处理及新股上市流通，并反馈测试结果。主要流程为T-1日账户权益文件接收处理，T日盘中新股申购订单申报和盘后配号数据处理，T+1日盘后中签处理，T+3日网上放弃认购申报、认购资金交收处理，T+6日新股流通上市交易。
而记者跟多位参与此次IPO全天候测试的人士交流了解到，根据测试的内容，尚未跟此前的IPO测试环境有什么出入，“感觉和此前的IPO测试没有区别。”一负责网下IPO测试的经办人告诉记者。
而记者对去年和此次的网下测试方案进行对比发现，两轮测试内容基本保持一致，只是本轮的测试流程在模拟定价申购结束后有一个查询资金到账文件和主承销商根据网下资金到位情况在本系统上传网下发行配售结果文件等内容。
“深交所的首轮IPO测试也将于近期开始，应该将在一周左右进行。”前述广州某参与测试的券商人士告诉记者，“新规实施后，我们总体感觉是网上打新靠运气，网下打新靠速度。如果公募基金、险资等没有A类投资者这等优势，在网下打新中也很有可能被个人投资者挤出去。”
IPO节奏或放缓
阔别4个多月的IPO重启，本周新股IPO也进入资金冻结阶段，凯龙股份、读者传媒等首批10家新股在本周一、二、三进行申购，招商证券[1.67% 资金 研报]预计，首批发行的10只新股合计冻结资金约1.6万亿元，12月1日是资金冻结的最高峰。
而A股在IPO重启、国信、中信、海通等龙头券商被查、收益互换业务暂停的利空袭击下，上证指数[0.04%]冲刺3700点的目标落空，并在上周五再次经历泄洪似的大跌，一举跌穿3600、3500点位，本周沪指一直在3400-3500点进行拉锯战。
“从形态来说，上周五的下跌无论是上证综指还是创业板指[2.26%]均有效击破上升支撑轨道，足以构成‘趋势下行’信号。因此，从交易的角度看，谨慎的投资者应该控制仓位。至于投资者预期的风格切换，目前暂时还没看到相关迹象。”博时基金宏观策略部总经理魏凤春告诉记者，“注册制的推出是A股投资者的远忧，证监会取消对券商自营日度净买入的要求，则是A股投资者的近忧。而叫停融资类收益互换，对融资助涨的A股行情又是一次‘釜底抽薪’。”
“A股在IPO重压下的表现也会影响年后新规执行中的IPO发行节奏。”一家已经过会的IPO企业相关负责人告诉《华夏时报》记者，“根据我们与交易所的沟通，年后新股发行的节奏是有意放缓的，监管层也是有意维稳A股。并且现在新股发行征求意见稿细则都还没出来。”
上交所方面表示，首次公开发行征求意见稿自下发以来截至11月26日，上交所已经收到22份有效反馈意见，意见主要集中在申购期间投资者变更指定交易的申购额度查询、因在连续12个月内累计出现3次中签后未足额缴款情形而不能参与网上新股申购的投资者名单查询以及主承销商包销投资者放弃认购股份的具体操作，新的实施细则将适时公开。
“网下各参与方的风控程度不一样，将直接影响到资金使用效率。如果公募基金仍然执行原风控要求，其资金收益率将处于劣势地位。我们预期配售门槛将可能在制度上有所调整，可能采用不同档次的市值或资金的门槛。”申万宏源证券[0.00% 资金 研报]在研报中分析称。
根据证监会最新公布的数据显示，中国证监会受理首发企业684家，其中，已过会52家，未过会632家。未过会企业中正常待审企业614家，中止审查企业18家。
欧股涨跌不一 伦敦股市2日上涨0.40%
中国证券网讯伦敦股市《金融时报》100种股票平均价格指数2日报收6420.93点，比前一交易日上涨25.28点，涨幅为0.40%。
据新华社12月3日报道，数据方面，欧盟统计局2日公布的数据显示，11月欧元区通胀率为0.1%，与上月持平。分析人士认为，市场对欧洲央行推出进一步宽松措施的预期升温。
市场研究机构马基特集团当天公布的数据显示，11月英国建筑业采购经理人指数为55.3，低于10月的58.8。
个股方面，伦敦股市当天涨幅前五位的个股是，默林娱乐集团股价上涨2.41%，希尔制药股价上涨2.35%，葛兰素史克公司股价上涨2.00%，国际联合航空集团股价上涨1.73%，市场征信服务商益博睿股价上涨1.70%。
当天伦敦股市矿业股和银行股领跌，英美资源股价下跌2.15%，力拓股价下跌1.17%，嘉能可股价下跌1.04%;渣打银行股价下跌2.68%，苏格兰皇家银行集团股价下跌0.99%。
欧洲其他两大主要股指当天均下跌，法国巴黎股市CAC40指数报收4905.76点，比前一交易日下跌8.77点，跌幅为0.18%;德国法兰克福股市DAX指数收于11190.02点，比前一交易日下跌71.22点，跌幅为0.63%。
纽约股市三大股指2日下跌
中国证券网讯纽约股市三大股指2日下跌。
据新华社12月3日报道，美联储主席耶伦当天在华盛顿经济俱乐部演讲时表示，美国就业市场持续复苏，居民消费保持平稳增长，她对美国经济前景表示乐观。
虽然耶伦并没有透露美联储的加息时点，但她表示“期待”看到货币政策正常化，并视其为美国经济复苏的证明。
亚特兰大联储主席洛克哈特2日表示，他认为美联储12月货币政策例会是启动加息的合适时点。
经济数据方面，美国自动数据处理就业服务公司2日公布的报告显示，11月美国私营部门新增就业岗位21.7万个，高于市场预期。
投资者关注将于4日公布的11月美国非农部门新增就业岗位数据和11月失业率。分析人士认为，11月就业数据将是美联储12月货币政策例会前最受关注的经济数据。
截至当天收盘，道琼斯工业平均指数比前一交易日下跌158.67点，收于17729.68点，跌幅为0.89%。标准普尔500种股票指数下跌23.12点，收于2079.51点，跌幅为1.10%。纳斯达克综合指数[-0.31%]下跌33.08点，收于5123.22点，跌幅为0.64%。