高世楫：中国新型城镇化建设迈入以生态文明为导向的时代
第九届中国经济前瞻论坛上，多位专家围绕中国新时代绿色发展与新型城镇化建设展开了讨论 王庆凯 摄
“决定21世纪人类发展的两大主题：一是中国和印度的城镇化，二是美国和中国的高科技。”中国国务院发展研究中心资源与环境政策研究所所长高世楫认为。
日前，在由中国经济时报社、中信国安集团在北京主办的“第九届中国经济前瞻论坛”上，多位专家围绕中国新时代绿色发展与新型城镇化建设展开了讨论。
高世楫认为，中国实现可持续发展的新型城镇化，生态文明建设是一个重要领域，而绿色是主题。
“10年前，诺贝尔经济学奖得主曾有一个论断：‘决定21世纪人类发展的两大主题，一个是中国的城镇化，另一个是美国的高科技’”，高世楫表示，根据最新发展，两大主题应该变为，一是中国和印度的城镇化，二是美国和中国的高科技。
国务院发展研究中心资源与环境政策研究所所长助理程会强则认为，新型城镇化主要是解决经济发展、人口增长和资源环境之间的协调问题，生态城镇将成为新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化以及绿色化的集中展示平台。
新型城镇建设是把城市看作一个由生活、经济和自然形成的复合系统。程会强将绿色发展促进生态城市建设的机理概括为四个效应：协同效应、共生效应、溢出效应、生态效应。
对于如何推进新型城镇化高质量发展。国家发改委宏观经济研究院产业与技术经济研究所所长黄汉权认为，一是要加快农业转移人口市民化;二是推动城乡融合发展;三是以城市群为主体，构建大中小城市和小城镇协调发展的格局;四是建设智慧、人文、生态、宜居的城市。
体制机制方面，要由原来的城乡二元体制转变为城乡一体化，包括土地、资金、劳动力要素、管理等;在发展重点方面，由原来更多注重城市空间扩展转为提升城市功能;在空间布局方面，由原来孤岛、板块式城市的发展模式转变为网络化发展;在治理方面，要由粗放型向精细化转变，黄汉权表示。