新盐改方案致行业利益链洗牌 异地卖盐不再被抓
■本报记者 张 敏
近日，为实现盐业资源有效配置，进一步释放市场活力，国务院下发了《关于印发盐业体制改革方案的通知》。通知称，将取消食盐产销区域限制，改革食盐定价机制和工业盐管理，鼓励企业自主经营、产销一体，通过兼并重组等方式不断做优做强。
据了解，此前跨区域卖食盐属于非法行为，此次盐业体制改革废除了这一规定，给相关公司未来发展提供动力。
《证券日报》记者以投资者身份致电 云南盐化 ，公司董秘李政良表示，此次盐改对行业影响较大的是可以实现跨区域卖盐，这意味着公司的盐可以卖到目前规定区域之外的地方，当然，其他企业的产品也可以进入云南地区。
在外界对盐业改革抱有期待时，此前备受市场关注的食盐领域存在的暴利也引起了投资者的关注。盐业反垄断律师邹佳莱向《证券日报》记者表示，此次盐改付诸实施之后，盐价必然下调。目前盐业销售产生的利润将部分流向食盐生产企业。
食盐暴利有望被打破
现行的食盐专营办法，让产业链上不同的企业获益不同。而新盐改的实施，将使行业重新洗牌，重塑产业链上的利益体。
一位不愿透露姓名的制盐生产商向《证券日报》介绍，按照现行的食盐专营办法，盐生产商需要从当地的食盐批发企业获得生产指标，从而组织生产。“目前食盐产业链产生的利润大部分都让盐业公司拿走了”。
据了解，目前制盐企业的生产成本在200元/吨至300元/吨，这意味着1斤盐的成本仅为几分钱。
记者查阅了2009年出台的《国家发展和改革委员会关于提高食盐出厂(场)价格的通知》后发现，盐业公司从食盐生产厂商进口的每吨碘盐批发价格(含税)没有超过700元。
《证券日报》记者在北京走访了多家超市之后，发现了售价2元/袋(350克)、3元/袋(400克)的食盐。这意味着每吨盐的价格售价在5700元/吨至7500元/吨。
此外，无碘盐由于货量较少，价格比普通加碘盐价格要高。记者在超市看到，一瓶300克的无碘盐售价为4元。这意味着每吨盐的售价在13000元之上。
上述数据意味着，食盐在出厂之后，价格出现了数倍的增长，而盐业公司是最大的获益者。
盐业反垄断律师邹佳莱向《证券日报》记者表示，新盐改将使消费者和制盐企业获益。
“在盐业体制改革方案实施以后，食盐生产企业可以进入流通销售领域，食盐产业链的部分利润有望从盐业公司转移至生产企业。制盐企业允许跨区域经营后，在充分的市场竞争下，食盐产品竞争将会越来越激烈，普通食盐的价格会出现下降。” 中国社会科学院法学研究所研究员贺海仁向记者表示。
一位消费者向记者介绍，由于家人此前患有甲状腺癌症，手术之后需要食用无碘盐，虽然北京地区加大了无碘盐的投放量，但有的超市并不卖无碘盐。于是，他选择在其他地区购买到无碘盐，且价格较为便宜。“新盐改实施之后，希望能在当地就买到价格便宜的无碘盐”。
食盐企业加速布局
不过，在一些具有食盐生产批发资质的上市公司看来，这有利于企业建立自己的品牌，实现跨区域销售。
云南是全国率先实现产销一体化盐业经营模式的地区之一，云南盐化是云南省唯一的具有食盐生产、批发许可证的企业。按照产品分类，公司去年盐硝产品的毛利率达到62.67%。公司在云南省拥有15家销售分公司、21家配送中心、5个经营网点。云南盐化董秘向记者表示，此次盐改有助于公司的产品跨区域销售，当然其他地区的产品也会进入云南地区。
相比云南盐化的优势， 新都化工 则选择了早布局谋划。新都化工是国内99家食盐生产企业之一，公司介绍，与国内15家盐业公司建立了品种盐供应关系，加大了公司的产品渠道布局。
“国务院此次下发的盐业体制改革方案，是利益体相互博弈之后的结果。这也将倒逼现有的盐业批发公司进行改革”。邹佳莱向记者表示。
据了解，盐改方案要求，坚持批发专营制度，以现有食盐定点生产企业和食盐批发企业为基数，不再核准新增食盐批发企业，鼓励食盐批发企业与定点生产企业兼并重组，其他各类商品流通企业不得从事食盐批发。鼓励国有食盐批发企业在保持国有控股基础上，通过投资入股、联合投资、企业重组等方式引入社会资本，开展战略合作和资源整合。