12月份天然气进口创新高 2017年对外依存度高达39%
■本报记者 李春莲
从2017年开始，我国天然气消费不断增加。尤其是进入供暖季以后，由于煤改气成果显著，天然气是供需矛盾再次凸显，三桶油上游企业不得不加足马力保证供应，同时加大进口，以保证我国天然气消费需求。
从数据上来看，去年12月份天然气进口创新高，全年进口量也大增近30%，这导致2017年我国天然气对外依存度高达39%。
此外，为了增加供应，日前，三部委更是出台了天然气进口税优惠政策，进一步鼓励进口天然气。
业内认为，长期来看，随着环保力度的加大，我国天然气都将处于供不应求的状态，而我国天然气产量有限，天然气进口比例有望进一步扩大，多元化的进口供应将增加我国的能源安全。
12月份天然气进口创新高
海关数据统计显示，2017年12月份我国天然气进口789.08万吨，同比增长30.09%，环比增长20.42%。其中，中石油努力协调各种资源，管道气12月份进口286.2万吨，同比增长14.62，环比增长22.67%;12月份进口LNG更是成为月底历史最高，进口量为502.88万吨，同比增长34.73%，环比增长23.99%。
实际上，从2017年全年来看，我国天然气进口都一直维持高位。
据中宇资讯数据统计，2017年我国天然气进口量为6871.72万吨，已经超过去年全年进口量，较去年同期增长28.11%。由于管道气供应稳定，虽然冬季中石油协调各方增加管道气供应保供，但管道气进口因受制于管道建设，进口增长有限，管道气进口量为3105.92万吨，同比增长8.78%，占天然气总进口量的44.29%。而LNG操作灵活，调配方便，成为2017年冬季我国天然气市场的供应主力，LNG进口量为3828.55万吨，同比增长46.39%，占天然气总进口量的55.71%。
去年以来，在政策利好下，国内天然气需求暴涨。随着全国多地大面积推广清洁采暖“煤改气”，入冬以来，北方地区天然气需求量猛增，山东、山西、河南、河北、陕西等地甚至出现天然气供应不足的情况。为了保证居民取暖用气，工业用途的天然气，以及生产LNG的液化工厂被迫停产限产。
中宇资讯分析师孙阳向《证券日报》记者表示，由于我国天然气整体产量有限，产量的增长速度不及消费的增长速度，因此需要进口天然气来补充我国天然气消费需求。LNG是可调配性最快的增加天然气供应的方式，未来比重有望日渐增大。
值得注意的是，2017年，我国天然气产量为1479.6亿立方米，总消费量为2407.3亿立方米，对外依存度已经达到39%。
孙阳表示，2018年由于冬季天然气供需失衡严重，2018年天然气需求拓展或受到影响，河北地区已经宣布原则上2018年不再新增农村煤改气和燃煤锅炉改气，不过2017年煤改气力度较大，基数较大，2018年天然气刚需提升，天然气进口比例有望进一步扩大。
天然气进口税优惠政策出炉
天然气需求大增，供不应求的矛盾愈演愈烈。
为了保证天然气供应，前不久，发改委明确表示，国内的三桶油等供气企业加足马力，日均供气总量已经超过8亿立方米创历史新高。但即便这样，天然气供应仍旧吃紧。
在这样的背景下，近日，财政部、海关总署、税务总局发布《关于调整天然气进口税收优惠政策有关问题的通知》明确，自2017年10月1日起，将液化天然气销售定价调整为26.64元/GJ，将管道天然气销售定价调整为0.94元/立方米。2017年7月份至9月份期间，液化天然气销售定价适用27.49元/GJ，管道天然气销售定价适用0.97元/立方米。
通知还称，在2011年1月1日至2020年12月31日期间，如果经国家准许的进口天然气项目，其进口天然气价格高于国家天然气销售定价，则按该项目进口天然气价格和国家天然气销售定价的倒挂比例，返还相关项目进口天然气(包括液化天然气)的进口环节增值税。
业内认为，天然气进口税税收优惠以后，有望促进天然气进口力度。在这种政策利好下，我国天然气进口还将持续增加。
孙阳还指出，2019年中俄东线天然气管道贯通后，将大大增加气态天然气的进口力度。届时中亚、中缅、中俄分别自西北、西南、东南向我国供应天然气，增加我国天然气进口渠道，多元化的进口供应也增加我国的能源安全。