手机换套餐 到底有多难？
作为电信运营商的老用户，那些越来越便宜的新资费套餐，你享受到了么?这几日，移动用户白小姐就为无法办理套餐变更而烦恼着。去年11月，工信部喊话电信运营商，要为老用户更改套餐提供方便，不过，记者走访发现，三家运营商中，一家运营商明确表示对用户更换套餐有限制，另外两家则对用户更换套餐设置了隐形门槛，要求用户必须去营业网点办理。
无法办理的套餐变更
“至今，除了启用新号码，就是无法更改到这个日租卡。”尝试了数月，进行过多方面的沟通，可手机用户白小姐得到的依然是不能办理的答复。
白小姐一直使用的是88元档的套餐。2017年8月，白小姐无意在论坛中看到一位武汉的用户介绍自己如何成功办理了“仅限新用户办理”的西瓜卡套餐，经坛友提示，她开始关注自己的套餐。
“经过研究比较，我发现运营商新推出的超级日租卡性价比更高。”白小姐告诉记者，她当时使用的88元套餐包含220分钟的国内通话和700M的国内数据流量。而月费8元的超级日租卡尽管不包含语音，但数据流量的资费标准却非常便宜，本地流量仅仅1元500M。也就是说，即便都是88元、220分钟国内通话，日租卡却可以使用大约12.2G的本地流量。对于常住本地、频繁使用手机流量的用户来说，使用日租卡明显更优惠。
“2017年8月9日，我就拨通运营商的服务热线提出变更套餐的要求，客服表示这个日租卡套餐仅限新入网用户办理，老用户无法办理。”对答复不满的白小姐，随后又分别向专线客服、工信部进行了投诉，但每次的答复都是：老用户没有权限转入针对新用户的日租卡套餐。
“互联网上有一句话流传甚广：电信运营商提供的优惠套餐，老用户与狗不得办理。”白小姐说，虽然这是一句自嘲的话，但电信运营商在经营中对新老用户区别对待，确实是多年来一直存在的事实。“都说忠诚的消费者对企业更有价值，看来在电信运营商这并不适用。”
日租卡是卡而非套餐?
针对新用户的业务，老用户究竟能不能办理?这两日，记者多次致电咨询了客服。第一次，记者提出将158元的套餐下调至88元套餐，客服人员很快发送了短信代码，通过短信代码就可以完成变更。第二次，记者提出要变更为一档更便宜的50元套餐，发送短信代码就行不通了，必须先在官方网站上申请将某某通品牌改为某某地带，然后方能申请办理。“这是针对某某地带新用户的套餐，老用户本来是不能办理的，但鉴于工信部提出要求要为用户更改套餐提供方便，我们这才允许您在更换品牌的前提下进行办理。”客服人员如此向记者解释。
不过，第三次，当记者提出能否变更为最便宜的月费8元的“超级日租卡”时，客服人员给予了否定的答复，理由是这是推出的日租卡业务，并不是套餐，记者只能在套餐之间进行变更。然而，在该运营商的网站首页上，截至记者登录时，“超级日租卡”都是放在套餐栏目之中的重点推荐业务。
运营商：换套餐都得去柜台办
一家运营商对客户更换套餐有限制，另外两家又如何?记者通过热线电话咨询了月费低廉的“日租卡”，客服人员表示，老用户也可以更换到日租卡套餐，但必须本人携带身份证明信息去营业厅办理，且合约用户必须在合约期到期后套餐方可生效。而对另外一家运营商推出的日租卡，客服人员也是给予了可以办理的回复，但同样是必须本人携带身份证明信息去营业厅办理，且全市只有13家营业厅网点能够办理日租卡业务。“如果您是合约用户，变更后的套餐档位不得低于合约的低消档位。”
“移动互联网业务那么发达的当下，为何更换个套餐还得去营业厅办理?”市民张先生对必须去柜台办理提出了不解。
记者查询到，《信息产业部关于保障移动电话用户资费方案选择权的通知》(信部清[2006]第630号)：一、移动通信企业在开展业务的过程中，应充分尊重用户的自主选择权，不得以任何方式限定电信用户使用其指定的业务。二、在同一移动电话归属地内，移动通信企业应保证本企业同一网络的原有用户，可以在不改变号码的情况下，自主选择使用本企业的所有资费方案(已停止发展用户的除外)。
而在去年11月工信部的喊话中，工信部信息通信发展司司长闻库也表示，不得推出限制老用户选择资费的方案，并且要求企业来梳理排查现有的资费方案，如有限制用户资费选择权的行为，立即整改。其中，闻库使用的是选择资费方案，并没有限定为套餐。本报记者 赵莹莹J201