拉锯五个月 安徽桐城农商行新董事长“难产”
自今年1月22日，安徽桐城农村商业银行股份有限公司(以下简称“桐城农商行”)原董事长苏绍云辞职后,该行新的董事长还一直没有产生。
在董事长人选“难产”风波耗时5个多月后，6月20日，桐城农商行党委书记刘决琦在接受《中国经营报》记者采访时表示，目前省联社和股东董事之间就董事长人选基本达成了一致。其表示，新的董事长人选一直“难产”是因为安徽省省农村信用社联合社(以下简称“省联社”)党委和个别大股东、董事之间意见不一致。
意见不合
3月7日, 桐城农商行公告表示，本行原董事长(法定代表人)苏绍云同志已于2016年1月22日辞去本行董事长职务，经本行2016年1月22日董事会决议由副董事长汪建国同志代为行使董事长职务，且履行了相关法律手续。但至目前，该行董事长一直没有上任。
1月18日，几名股东董事到桐城农商行，提出有必要尽快召开董事会，审议董事长的辞职，聘请外部审计机构进行离任审计，并就董事长离任后的过渡安排及选任新董事长事宜进行商议。
1月22日,桐城农商行召开了临时董事会,决议由副董事长汪建国同志代为行使董事长职务。此后，部分股东董事和省联社并没有就新董事长人选达成一致。
桐城农商行方面表示,因为该行董事长未到任,为了稳定队伍、稳定发展、稳定局面，3月份，安徽省联社指派一名处长为桐城农商行的党委书记主持工作，董事长人选一直在沟通中。
而股东董事代表提出来的自荐方案、市场化招聘方案以及行内高管提拔方案，亦在省联社的否决或不予回应中没了下文。
5月5日，桐城农商行在中国货币网上发布了关于董事长变更的说明，称“新任董事长将按照相关法律法规及本行章程选举产生”。
刘决琦对此表示，省联社党委推荐董事长人选是坚持党管干部的原则及国务院关于印发深化农村信用社改革试点方案的通知(国发〔2003〕15号)，目前，农村商业银行还处在改革进程中，管理体制有待进一步理顺，在干部管理上不仅要依据《公司法》，还要考虑农村商业银行的历史沿革和党中央、国务院赋予其，服务“三农”的宗旨定位。
不过，本报记者注意到,《中共安徽省委安徽省人民政府关于进一步深化农村合作金融机构改革的意见》(皖发[2012]15号)表示，省联社要因行(社)制宜，分类指导。在高管人员管理方面，监管评级为二级及以上法人行(社)，由董(理)事会依照法律程序任免高管人员。监管评级为三级的法人行(社)，可由省联社推荐董(理)事长、行长(主任)、监事长人选，由董(理)事会、监事会依照法律程序任免;其他高管人员由董(理)事会依照法律程序任免。
2015年桐城农商行二级资本债券募集说明书表示，本行 2010 年至 2013 年监管评级均为 2B 级，是安徽省农金系统 83行社中最高级别的3家农村合作金融机构之一。
而上述说明书亦表示，该行董事会设董事长 1 人，董事长为本行的法定代表人，董事长不得由控股股东的法定代表人或主要负责人兼任。董事长由董事提名,本行首届董事会董事长由本行筹建工作小组提名,以全体董事过半数选举产生，经银行业监督管理机构核准任职资格后履行职责。董事长每届任期 3 年，连选可连任，离任时须进行离任审计。
显然，根据中共安徽省委安徽省人民政府上述文件和桐城农商行在债券募集说明书的表述，该行董事长应由董事提名。
据桐城农商行监事长曹振宇透露，省联社对前任董事长的审计工作已完成了现场检查,但该行还没接到省联社的相关结论。
刘决琦表示，目前省联社和股东董事之间就董事长人选基本达成了一致，近期即将召开董事会和股东大会。
桐城农商行当地一位股东在接受本报记者采访时表示，希望新董事长早日到位，其个人认为董事长选举要服从党的领导，遵循游戏规则。
本报记者多次寻求对省联社进行采访，但该社办公室电话一直无人接听。
股权遇冷
公开资料显示，桐城农商行于2008年在该省安庆市率先完成从信用社到农村银行的嬗变，组建了安庆市第一家农村银行。
财报显示，2014年度营业收入50366.9万元，营业利润26080.1万元，净利润20031.76万元，资产总计1166579.48万元，负债总计1052667.81万元，所有者权益113911.67万元。
据刘决琦介绍,目前桐城农商行在桐城本地的贷款市场份额中超过40%，存款份额占据三分之一，在桐城市经济发展和社会稳定的影响举足轻重。
不过，本报记者发现，桐城农商行两大国资股东在去年都先后对外转让了手里的股权。
2015年6月5日，桐城农商行第一大股东安徽国元信托在安徽产权交易中心挂牌其所持有的该行14.93%股权，挂牌价格为18575.4万元，该行对应的总估值12亿元左右。
公告显示，2014年6月，桐城市公安局以涉嫌非法吸收公众存款，对桐城市工商联主席、总商会会长刘克胜进行立案调查，截至2014年9月30日自然人刘克胜及其配偶所控制的企业在桐城农商行的贷款余额为6700万元。
据安徽省产权交易网信息显示，此桩挂牌最终交易成功。 事实上，近年来，因A股上市不可期、盈利能力下降、风险显现、股权分散等原因，全国多地农商行股权挂牌转让遇冷，部分农商银行挂牌多年仍无人问津。
2015年9月2日，桐城市建设投资发展有限责任公司发布了去年以来的第二次股权转让公告，转让其持有的桐城农商行4.59%股权;挂牌价格为6244.25万元。但此次并没有转让成功。
据安徽省产权交易网信息显示，桐城市建设投资发展有限责任公司持有的桐城农商行4.59%股权项目于2015年11月2日在中心挂牌。
因该项目股权比例较小，一度不受投资者青睐，为促成项目成交，安徽产权交易中心通过专业的市场分析，建议转让方改变转让思路，并为其制定了切实可行的转让方案和市场营销策略。
经过中心坚持不懈地广泛推介，最终在2016年1月4日为其寻觅到来自上海的3位投资者顺利受让。
不过，目前桐城农商行未披露2015年报和今年的一季报，该行新晋股东的身份还不甚了解。
安徽当地一位业内人士对此认为，目前农商行股权就缺乏流动性，如果其内部运作不遵循市场经济的游戏规则，股东没有相应的话语权，投资者只能出局不玩了。
值得关注的是，2015年12月，桐城农商行已在安徽省证监局备案，接受券商投行上市辅导。