创新帮扶举措 彰显金融力量--中国银行河南省分行助力精准脱贫纪实
党的十九大报告提出,确保到2020年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫,贫困县全部摘帽,解决区域性整体贫困,做到脱真贫、真脱贫。面对这场必须打赢的攻坚战,作为脱贫攻坚的主力军,我省银行业大力实施信贷倾斜政策,加大金融扶贫资源保障,凸显出精准扶贫中的银行力量。
近年来,中国银行河南省分行扎根中原,积极支持河南省经济建设,同时,不忘用实际行动积极履行社会责任,认真贯彻落实省委省政府金融精准扶贫工作要求,不断下沉创新性金融服务,精准滴灌金融活水,为扶贫攻坚工作注入强大动能。
坚决打赢扶贫脱贫攻坚战
走进商丘市睢县陈菜园村,破旧的土木房变成了宽敞明亮的水泥房,村里随处可见摆放整齐的垃圾桶,高高的路灯整齐地矗立在道路两边。然而,在三年前,这里还是另外一番落后的景象。
据了解,陈菜园村辖4个自然村(陈菜园、张庄、黄庄、柏园),耕地面积2475亩,人口2165人,其中党员32人,两委干部7人,建档立卡贫困户291户,人口967人,贫困发生率高达44.6%。2015年以前村民外出务工是耕种以外的主要经济来源。
2015年8月,根据河南省委组织部工作安排,将商丘市睢县陈菜园村作为中国银行河南省分行定点帮扶对象。接到通知后,省行党委高度重视,把定点扶贫工作作为全行金融扶贫的重中之重,坚决打赢扶贫脱贫攻坚战。
当时,省行党委选派时任中国银行焦作分行副行长刘明昕入驻陈菜园村担任第一书记。刘明昕千方百计增强陈菜园村村集体自我发展能力,增强贫困群众“造血功能”,赢得了广大群众赞誉。2017年度省委组织部对刘明昕考核意见为“优秀”。2017年末,陈菜园村村委和村民代表专程赴省行送来锦旗和感谢信。
2017年11月,刘明昕履职期满,省行党委选派中国银行信阳分行副行长张红建接任驻村第一书记,持续抓好定点扶贫村脱贫帮扶工作。3年多来,通过不懈努力,取得良好成效。
中行驻陈菜园村第一书记张红建向媒体介绍陈菜园村情况
靶向治疗对口帮扶显担当
本着了解贫困的“病根”,才能实现精准脱贫的原则。该行结合睢县陈菜园村产业结构和建档立卡贫困人口情况,省行制定《中国银行河南省分行金融扶贫实施方案》,明确了对睢县陈菜园村的综合扶贫开发“四个方面”:即产业促进、集体经济建设、美丽乡村建设、基础教育环境改善。
首先,抓好产业扶贫,调整农业种植结构,促进经济持续发展。从“建设、种植、维护、销售”全流程提供支持,确保农民把菜种好、卖得出去。广泛动员村民建设蔬菜大棚,建设费用由中国银行承担。特困户或劳动力不足的家庭,可以将土地租赁给他人种植蔬菜。
媒体参观蔬菜大棚
目前,已修建蔬菜大棚面积244亩,每年通过种植辣椒、西瓜等农作物,可实现平均每亩年收入1.5万元。同时争取育苗棚建设财政资金30万元,建成后,可以节约购苗成本,减少运输距离,提升成活率。2018年头茬西瓜产量约100万斤,实现销售收入约130万元;二茬西瓜产量为50万斤,实现收入60万元。
2018年,围绕公司加农户模式,通过考察论证,选定与南阳科尔沁进行合作,利用村内闲置年出栏500头的养牛场,可实现农民集中寄养,统一管理。每个养殖户每年还可获得政府补贴1000元,每个贫困户可以享受5万元三年期免息扶贫贷款政策,基本可以解决流动资金问题。计划2019年初实施,预计每年可实现利润200万元,带动农户200户。
村容村貌得到了明显改善
“非常感谢来自中国银行叔叔阿姨们的帮助,我以后一定好好学习,努力回报大家对我们的关爱,做一个对社会有贡献的人。”日前,中国银行河南省分行在陈菜园村举办了爱心助学活动,拿着崭新的书包和文具,孩子们纷纷露出了幸福的笑容。
开心的孩子们拿到了新文具
在该行制定的扶贫、脱贫计划中,着力打造文明乡村建设工程、畅通工程、平安工程、明亮工程、美丽乡村工程“五个工程”。例如,该行出资25万元建成陈菜园村文化体育广场,丰富村民文化生活,推进扶智工程中,出资35万元修建陈菜园小学400平方米综合楼,为小学捐建电教室、捐赠书籍、体育器材等。村小学六个年级已全部开设,小学教师已达14人,教学质量进一步提升,在今年睢县小学期中联考中,陈菜园村小学荣获二等奖,在全县村级小学中名列前茅。会同村尊师重教理事会召开期中表彰大会,对优秀教师和成绩优秀的学生进行表彰。幼儿园设施已配备完毕,开始招生教学。
与此同时,畅通工程也全面完成村内5.2公里道路硬化。为陈菜园村安装160盏路灯,改变了村里一到晚上就摸黑的状况;为4个自然村主要道路安装50只摄像头,配套搭建广播通知系统;购置洒水、消防、垃圾清运、垃圾桶等设备,聘请贫困户家庭成员担任卫生治理员,保证村内道路整洁、环境优美。2018年村内增设垃圾桶20个,大型垃圾箱10个,并为每个自然村配备了保洁员。向睢县政府申请村内危房改26户已全部改造完毕,村民居住条件、村容村貌进一步得到改善。
今年可实现整体脱贫
产业基础薄弱,无疑是制约实现脱贫攻坚的瓶颈。中国银行河南省分行充分发挥行业优势,为对口扶贫地区出谋划策,设计金融扶贫方案和产业扶贫方案,由“输血”转向“造血”,帮助贫困地区早日实现精准脱贫、长效脱贫。
陈菜园村领导班子向媒体介绍扶贫工作情况
该行深入贫困户家庭逐户走访摸底,详细了解贫困户人口数、致贫原因、能力条件、存在问题和困难等,帮助贫困户算清收入支出账,找准致贫根结,制定了特困户“一户一策”脱贫计划。
其中,依托蔬菜大棚建设项目带动13户贫困户增收;文化广场、小学综合楼等项目建设中优秀录用贫困户家庭成员参与劳动;依托乡环卫用工及陈菜园村环境卫生建设带动6户增收;帮助9户贫困户家庭发展庭院养羊及林下养鸡;帮助2户困难家庭实施危房改造;帮助一户因病致贫户募集社会捐赠资金1.8万元;为2户家有在校大学生的贫困家庭申请社会助学帮助0.8万元。对因病致困的,协助贫困户申报大病医保、慢性病医保、贫困户医保补贴等政府扶持政策,并结合身体状况,协助发展力所能及的小型产业,同时利用贫困户扶持政策,通过扶持其近亲属发展产业带动其收入增长。
对因缺少资金和技术导致贫困的,通过组织参加技术培训,进行技术指导等方式解决其技术问题,利用政府贫困户产业发展基金和金融扶贫政策解决其资金困难。对处于脱贫边缘的贫困户,协调设立公益岗位34个,安排贫困户从事力所能及的工作岗位,提升其收入;安排脱贫边缘户就业,增加其收入,防止出现返贫,以上岗位可增加收入9.92万元。目前全村贫困户已全部梳理,并明确了脱贫方式,今年可实现整体脱贫。
此外,600KW光伏发电项目已成功并网,全年可实现收入20万元,首次实现村集体经济收入零突破。争取政府资金建设的380平方冷藏保鲜库设备已建设完成,采取对外承包租赁模式运营,每年可增加集体收入5万元。
陈菜园村光伏发电项目
深耕农村基础金融服务
每年,中国银行河南省分行组织员工捐赠书籍、衣物等,放在陈菜园村的“中行爱心小屋”“中行图书室”内,供村民和学生挑选。每年春节、中秋节、国家扶贫日等重要节日,省行行领导带队前往陈菜园村为村民送去慰问品和关爱。2017年1月,省行举办“Hello,我的小伙伴”联谊活动,由省行员工子女与陈菜园村小学生一起做游戏、看电影、分享才艺,邀请陈菜园村小学生参观省行营业部、学习人民币和外币识别知识等。2017年11月,省行举办“公益中行 中原有我”大型公益微跑活动,吸引1000多名客户和员工参加,现场筹集个人捐款2万多元,重点客户捐赠物资2万元,并由省行配捐47万元,全部捐赠给了陈菜园村。
与此同时,该行坚持加强基层党建工作。完善党员学习和组织生活制度,严格落实“三会一课”制度,不断提升党员干部的政治素质。结合当前生活习惯,建立党员微信群,加强外出党员学习和管理,实现流动党员“离村不离党”。严格落实“四议两公开”制度,健全村两委议事规则和决策程序,确保集体决策民主、公平、公开;发展吸收新党员,为党组织注入新生力量,及时发现、培养和吸收有条件的村民,特别是有文化、有技术、有热情乐于奉献的青年到党组织中来,保持村党组织的活力;加强村支部建设,把村支部建设成为带领农民致富、密切联系群众、维护农村稳定的坚强核心,打造成一支永不离村的扶贫“工作队”。
贫困之冰,非一日之寒;破冰之功,非一春之暖。打赢深度地区脱贫攻坚战,需要社会共同的力量。中国银行河南省分行深耕农村基础金融服务,为贫困户生产经营、脱贫致富等需求提供有效助力,金融精准扶贫已初见成效。接下来,该行将继续发扬踏石留印、抓铁有痕的精神,持续创新金融产品和帮扶举措,为河南扶贫攻坚工作贡献更大的金融力量。