河南投资管理体制大变革 审批平台今起运行
原标【河南投资管理体制大变革 审批平台今起上线运行】
以往，投资项目审批都是一个一个部门去跑，部门之间还存在着推诿扯皮和相互不配合等情况，让企业不胜其烦。今后，这种局面有望彻底改变。记者12月17日从全省投资项目在线审批监管平台上线运行电视电话会议上获悉，我省投资项目在线审批监管平台18日正式上线运行，项目单位足不出户在互联网上就可以申报项目并获得并联审批。
据介绍，我省投资项目在线审批监管平台依托互联网、电子政务外网和大数据技术，将省、市、县三级发展改革、城乡规划、国土资源、环境保护、水利等各联审部门所承担的投资项目审批事项全部纳入在线平台实行并联审批，通过明确审批权限、规范审批办理流程并对审批项目受理信息、办理过程、办理结果等进行实时、全程和自动监控，实现非涉密投资项目和非涉密审批事项的“一窗受理、并联办理、限时办结、依责监管、全程监察”。目前，我省共有15个省直联审部门、288个市级联审部门、180个直管县(市)联审部门和2516个县(市、区)联审部门纳入投资项目在线审批监管平台。
省发改委有关负责人表示，建设投资项目在线审批监管平台，运用“制度+技术”的方式，把各个联审部门都搬到网上，统一标准规范，变串联审批为并联审批，变“跑项目”为网上受理、办理、监管“一条龙”服务，让信息多跑路，让企业和项目少跑腿，能够让权力在阳光下运行，铲除滋生权力腐败的土壤，从根本上解决政府部门长期存在的、企业和群众反映强烈的“门难进、脸难看、话难听、事难办”问题。这不仅是对现有项目审批管理模式的转变，也是对传统管理方式和工作习惯的改变，是我省审批管理方式的重大变革。③6
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如何通过在线平台申报项目
——省发改委有关负责人谈我省投资项目在线审批监管平台
经过3个多月的紧张筹备，我省投资项目在线审批监管平台正式上线运行，该平台都有哪些重要功能和作用?项目申请单位如何在平台上申报项目?今后如何管好用好这一平台?12月17日，记者就此采访了省发改委有关负责人。
与中央平台双向对接
据省发改委有关负责人介绍，我省投资项目在线审批监管平台涵盖省、市、县三级，与中央平台实现了双向对接。其主要功能有：
第一，平台受理。通过注册用户，填写企业、项目基本信息，上传申报材料，平台就可以受理项目单位的申请。
第二，一项一码。项目单位选择办理的审批事项后，在线审批监管平台自动赋予该项目一个唯一代码，相当于项目的“身份证号”，伴随审批、建设、运营全过程。项目单位可以输入代码上网查询项目办理进展情况。
第三，一表流转。在线审批监管平台统一制作包含项目代码、项目基本要素信息，以及项目办理情况信息的电子流转表单，并且将这个表单在项目审批相关部门之间流转，实现审批部门之间项目信息的共享。
第四，并联办理。在线审批监管平台自动将申请人提交的材料分发到各个联审部门办理，将传统的串联审批变成并联办理。
第五，限时办结。各个审批事项都有一个法定的办理时限。各部门按期给出办理意见，受理、委托评估、办结等一系列办理状态均通过平台及时向项目单位反馈。
第六，电子监察。在线审批监管平台对项目进度实现全程监控，对于临期和超期未办结的项目，都会通过红黄灯预警和提醒。企业可以在线查询、评价和投诉。党委、政府及监察部门也可根据系统提供的有关数据对联审部门和审批人员进行绩效考核，对违法违规行为进行查处。
“设计这些功能，主要是想借此不断提高审批效率，规范审批行为，提升联审部门服务水平。同时，通过在线平台生成的投资信息大数据，也有利于丰富投资宏观调控信息渠道，有助于政府部门制定更加合理的产业政策，提高投资调控的及时性、针对性和有效性。”这位负责人说。
项目申报五步完成
作为一个项目申请单位，该如何在在线平台上申报项目?
省发改委有关负责人介绍，我省投资项目在线审批监管平台由联合审批网上办事大厅和网上联合审批系统组成。联合审批网上办事大厅为投资项目申请人提供项目审批申请等服务，网上联合审批系统为全省各级投资项目联审部门及工作人员提供网上审批工作平台。
作为项目申请人，如果要申报项目，大致流程是：
第一步，项目申请人可通过互联网登录河南省投资项目在线审批监管平台联合审批网上办事大厅，注册登记，填写基本信息表，提出项目审批、核准、备案等事项申请。第二步，申请人根据联合审批网上办事大厅的告知上传审批事项需要的全部申请材料清单，上传完全部所需材料后，就进入业务审批阶段。第三步，网上联合审批系统自动将申请材料分发到各有关联审部门，启动联合审批受理办理流程。第四步，联审部门在完成审批后，会将审批文件上传到在线审批监管平台。第五步，申请人随时查询申请项目所有审批事项、审批部门、办理状态、进度和审批时间等信息。也可以通过网上下载审批文件。
据统计，目前我省投资项目在线审批监管平台共包括省市县三级397项审批事项，还有众多个性信息、中介服务事项、办事指南等，实现了全省审批事项的统一规范。