浙江永康通报192人在编不在岗 教师吃23年空饷
永康市在编不在岗人员自查情况结果通报
吃空饷的行为将得到清理。 CFP供图
《永康日报》通报192名在编不在岗人员 涉及请长假、停薪留职、中层正职退二线等八类人拿钱不干事
昨日，浙江省永康市的市委机关报《永康日报》引起了公众前所未有的关注。该报用了整整两个大版，刊登了《永康市在编不在岗人员自查情况结果通报》，曝光、公示了该市192名因各种原因“在编不在岗”的机关事业单位工作人员。
何谓“在编不在岗”？通俗地说，就是“占着茅坑不拉屎”，其中甚至不乏领着工资不出工的恶劣情形——即“吃空饷”。这种现象绝不仅仅存在于永康，且多年来屡禁不止。永康这回动了真格，准备用“自查——公示——举报、核查——再公示……”的循环来打破各条黑色和灰色的顽固利益链。
文/本报记者杨洋、张强
若非永康市委自曝家丑，外人恐怕很难相信竟然有这么多的“公家人”吃了这么多年的“白饭”。这些“白饭”，都是纳税人的血汗钱。
请假请了23年
被判刑工资照领
《永康市在编不在岗人员自查情况结果通报》(注：以下简称“《通报》”)的大背景是永康所属的金华市正在展开一场“效能革命”，而“在编不在岗”无疑是最损害机关事业单位效能的情形之一。被这份《通报》曝光的机关事业单位工作人员共计192人，永康市委把他们分成了8大类。
涉及人数最多的，是长期病事假或超假不归的人员，共69人。这69人中，有57人至今仍领着工资，但具体情况五花八门。
有位姓胡的初中教师，今年50岁，1989年11月，27岁的他因病请假，这个假一请就是23年。根据自查结果，多年来财政一直给胡老师拨款发工资，他也一直领着工资。根据《通报》披露的情况，包括胡老师在内，请假时间在20年以上的共有3人；请假时间10年~20年的，共有8人。
第二类，是停薪留职人员，共46人。第三类，是借用、借调、抽调人员，共23人。第四类，是“上班不够正常”的中层正职退二线人员，共9人，均来自行政执法局。
第五类是刑事处罚的人员，共7人。7人中有两人被判处缓刑，财政仍在拨款，两人仍领着工资；此外还有两人领取生活费。第六类，是在家待岗人员，共8人。
第七类，是未办理辞职擅自离岗人员，共10人。其中有位姓胡的教研室原工作人员，2006年3月便已离开单位，但直至今年的4月份，财政仍拨款发放他的工资，工资未被领走，由核算中心暂存本单位账户。另有位姓胡的女士，2010年9月从职技校擅自离开，此后财政未再拨款，但她直到今年的1月份才被学校停发工资。
第八类，是“其他情形不在岗的人员”，共20人。
教育系统是“在编不在岗”的重灾区，共有88人上了《通报》。永康市纪委书记蓝群英对此颇为不满：“据我所知，永康教育系统临时聘用的人数达到700多人，却有这么多在编教师不上岗授课。”
严打“拿钱不干事”
谎报病事假要开除
在《通报》开头，永康市委这样介绍自查的深层次原因：“近几年来，少数机关事业单位工作人员以各种理由或借口脱离工作岗位，拿钱不干事，占编不在岗，严重干扰和影响了机关事业单位正常的工作秩序。”
永康市纪委效能办公室向记者介绍，永康之所以开展对“在编不在岗”人员的检查工作，也是基于民间的风言风语。
“日常工作中确实听到有人说某些人‘不上班却照领工资’以及‘正式工不上班，临时工上班’，因此，我们打算做一次摸底。虽然以前也开展过类似的工作，但从未采用过公示这种公开的方式，也从未上升到市级重要工作的层面，结果都不彻底。”工作人员坦言。
当地一名机关干部告诉记者：“有的人常年领着工资不上班，导致单位作风涣散，迟到、早退领导不敢批评。领导一批评，就难保有人嘴硬：‘那谁谁谁连班都不上，我迟到一会儿算什么？’”
永康市纪委书记蓝群英向记者介绍，此次检查涉及100多个部门，各单位自查后填写表格上报，然后在《永康日报》上公示。在地方党报上公布举报电话，一方面是希望进一步收集已公示人员的信息，另一方面是希望有人举报“漏网之鱼”。
公示举报期为一周，一周后根据举报情况再核查，再公示，再处理，预计整项工作在6月底前结束。“有些单位以为我们‘走过场’，所以存在瞒报、少报。但我们这次下决心要彻查，在这次公示之后，我们会根据举报核查的情况再进行新的公示，一遍遍地公示，才能彻查，才能尽可能地做到无瞒报、无漏报。”蓝群英说。
目前看来，这场行动的主要阻力仍是个别机关事业单位的隐瞒不报。蓝群英对行动的前景很有信心，她认为，只要充分公示，引入公众监督，就能斩草除根。该市效能办则称，已掌握各单位在编不在岗人员的情况，如有单位依旧瞒报，单位领导及直接责任人要承担责任；涉嫌犯罪的，甚至要移送司法机关追究法律责任。
对于请病假一请就是一二十年的怪现状，蓝群英说她掌握情况后同样感到“出乎意料”。但她指出，根据《关于国家机关工作人员病假期间生活待遇的规定》，病假分为2个月以内、超过2个月和超过6个月三种，请假期间，请假者的工作年限不同，相应的待遇也不同。根据此次通报，有的请假者常年领取“80%的工资”，这是因为他们工作年限在10年以上，病假超过6个月。