发改委：56万亿GDP中只有2万亿误差不算高
原标【发改委：56万亿GDP中只有2万亿误差不算高】
图为国家发改委固定资产投资司副司长欧鸿。（图片来源：CFP）
中国新闻社记者：
国家统计局之前公布了2013年的统计投资的相关数据，请问发改委怎么评价2013年投资工作，对于2014年国家投资有什么样的安排和导向？谢谢。
欧鸿：
谢谢你对投资的关注。2013年在投资方面的运行主要是有几下几个特点：一是投资保持了平稳较快增长，投资对经济增长的拉动作用进一步加强。全年固定资产投资43.7万亿元，这是不含农户投资的数，名义增长19.6%，增速比上年回落1.1个百分点，扣除价格因素实际增长19.2%，回落0.2个百分点。投资对经济增长发挥了重要的拉动作用。2013年投资对经济增长的贡献率达到了50.4%，比上一年提高3.3个百分点。
二是重点领域建设得到了加强。在推进重点民生工程和基础设施建设的同时，按照国务院的部署，去年进一步加强了棚户区改造、中西部铁路、城市基础设施、节能环保、信息消费、养老等领域的建设和发展。
三是民间投资发展势头良好。国家发改委请全国工商联对民间投资36条以及42项实施细则落实情况进行了第三方评估，还请相关部门进行了自评估。在此基础上进一步细化、实化鼓励民间投资的政策措施，目的是为民间投资“松绑开路”。去年民间投资增长23.1%，占固定资产投资的比重达到63%，比上一年提高1.8个百分点。
欧鸿：
四是进一步简政放权，大幅取消和下放投资项目审批权限。全年共取消、下放和转移49项企业投资项目核准事项。总体来看，此次取消和下放的力度比较大。经测算，取消和下放后需报中央管理层面核准的项目数量将减少60%左右。通过改革进一步落实了企业投资自主权，有效激发了市场活力。
对于明年的投资政策取向主要有下面几点：一是发挥好投资对经济增长的关键作用，加快实施“十二五”规划确定的重点建设任务，抓好在建项目建设。积极推进项目前期工作，充实重大项目储备，增强投资接续能力。加强重点领域建设，包括完善城市基础设施、推进新型城镇化发展，大力发展社会事业、着力保障和改善民生，实施创新驱动战略、推动产业转型升级，强力推进节能减排、加快生态文明建设，加快培育新的经济支撑带、促进区域协调发展。
欧鸿：
二是调整优化中央预算内投资结构，按照“使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用”的要求，压缩用于一般竞争性企业项目的投资，将中央投资集中用于市场不能有效发挥作用的重点领域和突出薄弱环节，重点支持全局性、基础性、战略性的重大项目。主要安排保障性安居工程，“三农”建设，重大基础设施，社会事业和社会治理，支持边疆和少数民族地区发展，节能环保和生态建设，以及科技创新等。
三是继续深化投资体制改革，切实落实企业和个人投资自主权，把取消和下放的企业投资项目核准事项落到实处，落实到位。推动出台政府投资条例，完善中央预算内投资管理制度，规范政府投资行为。
四是有效释放民间投资潜力，抓好民间投资36条及42项实施细则的落实工作，抓紧清理和修订有关民间投资的法律规章，制定清晰透明、公平公正、操作性强的市场准入规则。尽快在金融、油气、电力、铁路、电信、资源开发、公用事业（1520.238, 34.91, 2.35%）等领域，再推出一批示范带动项目。谢谢。
新华社记者：
十八届三中全会提出要加快资源性价格市场化机制改革，今年在价格机制改革方面，发改委会有哪些措施？
李朴民：
十八届三中全会和《决定》，对全面深化改革作出了总体部署，提出了要求，其中一项很重要的改革就是深化资源性产品价格的改革，完善主要由市场决定价格的机制，这就是三中全会做出的重要部署，这有利于市场在资源配置中起决定性作用，实现效率最优化和效益最大化，有利于释放市场的活力，增加市场供给，满足人民群众不断增长的物质文化需求。今年我们委将按照关于全面深化改革的部署和要求，加快完善资源性产品价格的形成机制，积极推动电力、天然气、水、铁路、航空等领域的改革。概括起来讲是三个字“放、建、保”。“放”，凡是能够有市场形成价格的坚决交给市场，暂时不具备放开条件的要遵循价值规律，建立健全反映市场供求、资源稀缺程度、生态环境损害成本和修复效益的价格动态机制。“建”是建立有利于促进节能环保推动经济转型升级和生态文明制度建设的差别化政策体系，更好地发挥价格杠杆的作用。“保”是对涉及民生的价格改革要遵循保基本、促公平的原则，合理区分基本和非基本的需求，完善居民生活用电、用气、用水等方面的阶梯价格制度。按照三中全会要求，委里对推进资源性产品价格改革做了初步的考虑。谢谢。
搜狐财经记者：
前一段时间发改委几个部门下发了一个文件，是关于清理非融资性担保业务的，就是关于“影子银行”。我的问题就是现在发改委对“影子银行”大体的判断是怎么样的情况，下一步有没有监管的措施，包括和几大部门联合的。谢谢。
李朴民：
关于“影子银行”的问题，国务院已经有了部署，发改委将积极参与和推动。做好这项工作关键是监管，建议你再仔细询问一下人民银行和银监会。谢谢。
网易财经记者：
想问一下关于房产税的问题，2014年会不会出台扩大房产税试点的政策，因为去年下半年发改委也提到会有要扩大房产税试点的，但是还没有看到。可不可以顺便谈一下关于建立不动产登记制度的情况。
李朴民：
房产税确实是很重要的问题，至于什么时候出台，出台的主要内容是什么，请您关注中央和国务院的决策部署。现在我们正在会同有关部门积极推进，谢谢。