发改委：56万亿GDP中只有2万亿误差不算高
经济观察报记者：
关于地方融资平台的事，2013年的时候，委里下发了一份通知，把地方融资平台的发债的预审权留给了地方，当时有地方在反映预审一系列的规范、条例和细节的东西都没有出台，不知道现在这个事情进展到什么程度？审计署前一段时间出台关于全国地方性债务的审计报告，国家发改委对这个报告怎么评论目前全国债务性的问题，下一步怎么规范地方融资平台进一步的融资？谢谢。
李朴民：
地方债务的问题确实各方面非常关注，也是事关我们财政、金融健康运行的一个重要方面，发改委参与了这方面的工作，而且前一段时间也按照简政放权的要求，对地方债的发行也包括审批的工作进行了研究和改革。我们现在也在密切关注地方债和地方的融资平台中出现的一些问题，配合有关部门做好这方面的工作。主要是要加强对投融资平台公司风险的摸底排查和监测预警，引导投向节能环保、保障性住房、城镇化建设等重点领域，服务经济中心工作。谢谢。
第一财经电视记者：
追问一下投资方面的话题，整个投资规模的今年是否会做出一些控制？
欧鸿：
关于投资规模的问题，刚才我在2014年的投资政策导向中已经介绍到，仍然要发挥好投资对经济增长的关键作用，并不存在对投资规模进行控制的问题，而是要在优化结构的前提下保持合理的投资规模。谢谢。
新浪网财经频道记者：
就化解产能过剩情况再问一个问题，之前发改委也提出来要统筹建立和完善市场为导向的长效机制，刚才听主任介绍到关于化解产能过剩方面更多的是政府的一些行为，在以市场为导向的长效机制方面现在有哪些进展？谢谢。
陈斌：
谢谢，首先，各部门都在完善相关配套政策。比如，发改委已开始启动钢铁、电解铝这些行业的信息平台建设，包括投资、项目核准、产能利用率等内容，同时跟金融、土地、环保等部门联网。这个信息平台，即可以提高监管和服务水平，也可以及时发布一些预警信息。其次，地方本身已经认识到产能过剩所带来的危害，现在都在主动做工作。比如，河北是钢铁大省，已经提出来钢铁工业结构调整的方案，我们正在研究，很快就要上报国务院，到2018年，通过多种途径要压减7000万吨左右的产能。再比如，新疆是电解铝产能过剩最严重的地方，主动提出把在建、拟建和已经建成的总规模压缩一半左右。可以预见，随着各方面认识的统一，各项改革的推进以及各种不合理优惠政策的清理，公平竞争的市场环境将加快形成，市场机制的作用将发挥得越来越充分。谢谢。
中国青年报记者：
想问关于产能的问题，刚才已经提出来钢铁产能削减的目标2017年是6000万吨，环保部也提出一个问题，在河北将近3亿吨的钢铁产能力有将近70%是违规产能，虽然已经提出6000万吨的目标，但是有70%的产能是违规的，怎么考虑这个问题？还有关于GDP的问题，前天也谈到GDP是56万亿，各地加起来是超过56万亿，多了2万亿，也有一种说法认为这2万亿是在为了实现节能减排的目标来扩大分母，不知道您怎么看？
陈斌：
我先回答第一个问题，关于化解产能过剩的问题，国务院印发的文件已有明确要求，对违规已经建成的产能由地方政府根据等量或者减量置换的原则进行整合和组合。河北省正在推进钢铁工业结构调整，很重要的任务就是要对现有产能进行整合压缩，妥善处理，促进产业布局的优化。谢谢。
丛亮：
您刚才提的第二个问题，很大程度上是GDP核算的技术问题。为什么全国各地区生产总值的加总要比全国国家统计局核算的GDP要大？基本原因有两个：一是跨地区的生产经营活动在核算中的地区归属问题。在核算地区生产总值的时候，是把地区的一产、二产、三产的生产总值，扣除中间成本之后，进行增加值核算，这个过程中一些跨地区的生产经营活动容易产生重复计算的问题。在国家GDP核算过程当中，因为有海关，跨国界流动的商品和服务，在海关有很详细的统计。这样跨国的核算就很清楚，很少有各国GDP加起来比全球GDP要大的问题。但在国内生产流通中，各地区之间的流通过程当中，没有一个很严格的办法来完全确定跨地区的生产经营活动的增加值归属，所以重复计算是在所难免的。现在56万多亿的GDP，如果只有2万亿的误差，实际上这个比重并不是很高，只有5%左右的误差。还有一个技术问题是各地的价格计算可能会有所差异，同样一个东西在河北的时候可能是一个价格，拉到北京之后又是另外一个价格，各地的价格差异也会导致各地GDP最后加总比全国核算数要大一些。此外，有一些地方为了追求政绩，在GDP核算当中多多少少有一些水分，这也是客观存在的。国家统计局在这方面也在做工作，努力压减水分。谢谢你的提问。
李朴民：
新闻发布会已经接近尾声。今天的发布会邀请中国网进行网络直播，如果想进一步了解详细情况，请大家关注文字实录。再回答最后一个问题。
中国新闻网的记者：
新型城镇化规划修改到什么程度，什么时候出台，有没有一个时间表？
徐林：
前不久召开了中央城镇化工作会议，在城镇化工作会议上，《国家新型城镇化规划》提交了会议讨论，会议结束之后我们按照会议代表讨论提出的一些意见进行了修改。目前已经上报国务院。
李朴民：
各位记者朋友们，新春佳节马上就要到了，借这个机会向大家拜个早年，祝大家身体健康、工作顺利、合家欢乐、马年吉祥。发布会到此结束。谢谢大家。
（原标题：发改委：56万亿GDP中只有2万亿误差不算高）