物价调控目标为宏观政策操作留足空间
今年的《政府工作报告》将我国物价调控目标确定为“居民消费价格涨幅3%左右”。这是自2015年以来我国连续第五年将通胀调控目标确定在“3%左右”。
物价水平是宏观经济形势的重要“指示器”。总的来看，2018年，我国实施稳健中性的货币政策，切实保障重要商品供给，搞活流通，降低物流成本，确保市场供求形势总体稳定，促进了物价水平总体保持温和上涨的态势。
交通银行金融研究中心首席研究员唐建伟分析说，最近5年来，我国CPI同比年均涨幅只有1.8%，均没有突破2%。因此，3%应该是政府对控制通胀的上限目标。如果达到这一上限，就意味着需要通过调整货币政策来应对通胀，而在没有达到这一目标之前，物价就不会成为货币政策的主要关注目标。
厦门大学经济学院金融系教授、博士生导师潘越分析认为，一般来说，供需变化、流动性以及国际大宗商品价格波动是影响物价走势的重要因素。2019年，我国将继续推动消费稳定增长，但在供给体系较为完备、供给质量稳步提升的背景下，需求拉动不会造成价格的大幅上涨;我国处于经济结构转型时期，过去依靠粗放式投资拉动的经济增长模式正在转变，投资对价格上涨的带动力减弱。从流动性看，我国将把好货币供给总闸门，不搞“大水漫灌”，灵活运用多种货币政策工具，疏通货币政策传导渠道，保持流动性合理充裕，因此不会出现流动性泛滥而抬升物价的可能性。从输入性因素看，尽管国际大宗商品价格大幅波动，不稳定不确定因素明显增加，但输入性通胀压力明显减小。
“2019年，我国价格水平总体上仍将保持较为温和状态，通胀不会成为中国经济运行中的主要矛盾。”潘越表示，《政府工作报告》将2019年的物价调控目标设定为3%左右，既符合当前我国物价运行的实际情况，也有利于为宏观调控留足灵活空间。
“2019年，预计CPI年度同比将维持在最近5年的平均水平左右。”唐建伟表示，2019年物价不会成为经济运行中的主要问题，不会是货币政策需要重点关注的目标，也不会成为制约政策操作的重要因素。而物价运行整体温和，一方面为经济由高速增长向高质量发展转变提供了较好的环境，另一方面也为宏观政策操作留下灵活空间。
中国人民大学中国宏观经济论坛此前发布的报告也认为，2019年，随着内外供需的进一步调整，价格水平总体将保持较为温和状态。由于国际原油价格涨幅显著回落以及相对较高的基数效应，PPI涨幅略有缩小，同时随着食品价格进一步回升，CPI涨幅略有扩大，CPI与PPI缺口继续缩小。
值得注意的是，2019年前两个月，我国CPI同比上涨1.6%，这是CPI同比涨幅连续4个月回落。前两个月物价水平的温和上涨，为完成《政府工作报告》提出的调控目标开了个好局。不过，也有人担心，价格的持续回落，可能引发通缩风险。对此，国家统计局新闻发言人毛盛勇表示，1月份至2月份CPI涨幅反映出消费品市场供求关系趋于基本平衡。总的来看，当前CPI呈现温和上涨，PPI涨幅回落但仍保持上涨，出现通货紧缩的可能性比较小。(经济日报·中国经济网记者 林火灿)