温州成金融改革试验区 民间资本正式纳入正规金融体系
海南博鳌4月3日电日前国务院通过设立温州市金融综合改革试验区的决定，允许民间资本进入金融行业。在博鳌亚洲论坛2012年年会上，这一决定成为与会人士讨论的热点，被认为是金融改革重要尝试。
专家表示，民间资本进入金融业将促进多层次金融系统的构建，有助于小微企业融资多元化，其风险也不可忽视，亟待出台试点的相关细则，法律法规、利率市场化等配套改革也应稳步推进，以增强民间资本在金融行业的竞争力。
民间资本进入金融业有助小微企业融资多元化
随着我国改革开放和市场经济的实施，地处东南沿海的温州中小企业开始崛起，并积累了大量的民间资本，但是缺乏必要的投资渠道。与此同时，约40万中小企业不能从银行获得融资，造成当地“地下金融”的繁荣。国务院决定设立温州市金融综合改革试验区，与会专家认为这是中国金融改革的重要尝试，有利于解决资金投资无门和企业资金饥渴的问题。
与会嘉宾、远东控股集团有限公司董事长蒋锡培表示，温州金融改革综合试验区为民营企业进入金融行业打开了空间，未来前途光明、道路险阻。中远控股集团已经在保险方面有所投资，未来会在条件允许的情况下投资银行。
经济学家辜胜阻曾表示，大银行不适合做小型、微型企业的贷款，应该让草根金融来扶持小微型企业。温州金融综合改革试验区的设立是让民间资本进入金融机构、发展草根金融，让其成为整个金融体系的一个版块。这实际上放开了对民营银行的限制，有助于打破目前大银行对金融的垄断，实现金融企业的竞争性和市场化。
专家认为，民间借贷有其存在的合理性，在某些方面服务小微企业有比银行更多的优势。例如，由于地缘、血缘、人缘的关系，民间借贷信息对称，议价能力强。而商业银行要去评价客户，特别是小微企业的客户，成本高且信息不对称，风险比较大。
蒋锡培说，如何让民间资本更多参与到经济领域中是企业最关心的问题。温州金融改革试验区的设立是好消息，希望政府加快出台实施细则。
与会嘉宾、招商银行行长马蔚华表示，解决民间借贷问题，关键是让其阳光化、规范发展，满足小微企业的需求，起到银行起不到的作用。
马蔚华说，中国的银行数量再多，也无法满足不断成长的小企业各种各样复杂多变的需求。最终解决小企业和小微企业融资难的问题，就要构建多层次的金融体系，既要有银行，也要有银行以外的各类金融机构。
民间资本进入金融业应警惕风险，配套改革须稳步推进
民间资本进入金融业固然有利于构建多层次金融系统，但是专家认为，对于金融行业的风险要足够重视，监管要随改革而变。
中国社会科学院金融所银行研究室主任曾刚表示，很多民间资本进入金融业的时候，不能仅仅看到高收益，对金融业本身一些风险要有充分认识。他说，银行资本收益高原因在于银行是高负债行业，但是这几年银行风险还没有体现出来，如果坏账率上升，收益率可能会迅速下跌。此外，还要引导小型金融机构服务于本地，服务小微企业，避免过度扩张。
与会嘉宾、中国民营企业联合会会长保育钧认为，随着金融改革的推进，监管机构的职责和协作也应随之而变。现在“一行三会”是垂直管理，证券和保险方面是直接监管地级市机构，银监局监管到县级市，县以下是空白。而地方政府还设立金融办，目前金融办跟一行三会的监管之间的关系没有理顺，存在监管空白。应该借着这次试点出台细则，明确、理顺各地金融办和金融监管机构的关系。