媒体推算公路一年罚款2700亿 超工行去年利润
为什么一些地方公路三乱依然乱象丛生？公路罚款到底去哪了？公路“三乱”，物流顽疾如何才能根除？央视财经频道主持人沈竹和特邀评论员中国物流学会副会长戴定一、著名财经评论员刘戈共同评论。
部分地方公路“三乱”现象丛生，媒体推算公路一年罚款2700亿元，这钱到底去哪儿了？再问物流，顽症怎样彻底根治？
在甘肃省景泰县上沙沃镇，远远可以看到，一台挂着警灯的面包车停在路边，道路两侧都停着货车，应该是在拦车检查。汽车慢慢开近，司机准备了50元钱夹在驾驶证内，走向这台车号为甘10796，车身也喷涂着公安，10796字样的车辆。
工作人员1：这是干啥子么。
司机1：哎呀，走你们这，每次都是这样，每次都是这样，都知道了，是不是。
简单推托之后，司机把50元钱抽出来，递给车里穿警服的人，拿回驾驶证，回到了自己的车上，汽车启动。这两位穿警服的人让开了路，但汽车行驶了五六十米又停了下来，前边又有一辆挂着警灯的轿车停在路边，司机这次往驾驶证里夹了一百元。
工作人员2：你车里拉了啥，听我跟你说。
司机1：我知道的，知道，经常这样。
这名检查人员臂章上露出来一个“运”字，应该是运管人员。虽然随后的画面很凌乱，但从对话可以判断出，司机把钱递出去以后，上了车马上起步。在一百米不到的距离内，司机送出150元钱，过了两关。
刘戈：罚款罚出了明显的潜规则
(《央视财经评论》评论员)
这种画面我们不陌生，其实这么多年来，经常隔一段时间，我们电视台或者其他媒体都会进行采访，还是原来的这些老套路，但是手法上有了新的变化。以前我们看到，在通常情况下，就是罚款人在驾驶室的旁边，说我要罚你多少钱，你要是还要申诉和辩解，那么罚款就要加倍，现在的情况是什么呢？司机很懂事，到了以后主动下车，把这个钱送过去了。这样一种新变化很可怕，它好像形成了一种明显的潜规则，这个规则大家心知肚明，就是说我在什么时候递多少钱，这个多少钱办多少事，他心目中已经形成了价目表，这点非常可怕。
戴定一：罚款占到了企业固定成本的10%
(《央视财经评论》特约评论员)
这是一个非常可悲现象，充分反映了无论是司机，还是运输企业，确实是个弱势群体，他只能在这样的外部压力下去适应，甚至不得不去找一点窍门，熟能生巧。另外，我也知道，事实上很多企业把罚款作为固定成本纳入到财务报表里，我想应该从这种习惯中去看不合理的东西。虽然没有一个准确的统计，但是有不少企业告诉我，说这个成本大约占10%左右。
2012年08月13日河北省磁县
这里是河南安阳与河北省邯郸市磁县交界处的一处收费站，在交完过路费后，就进入了磁县境内，司机并没有加速，而是停了下来，一位穿着警服的人就迎了上来。
司机2：照顾一下。
工作人员3：嗯，好好。
司机2：上次不就跟你说照顾一下。
这位穿着警服的人，结果司机递给30元钱，笑容满面地离开了，不过像这样态度和蔼的人收钱并不多。还是在这里，这次的运气就不太好。
工作人员4：我看你是不是磁县的，有驾驶证没有？
司机3：磁县的，磁县的。
工作人员4：我看你是不是磁县的？说实话不，我看你。
司机3：我确实是磁县的，
工作人员4：撒谎，我看你不是磁县的。哪的，哪的，
司机3：邯郸的。
工作人员4：我看你也不像磁县的。
取走了里面夹的一百元钱后，这位穿警服的人把驾驶证还了回来，这关算是过了，司机们说，当检查人员说把驾驶证拿来时，他们马上就能明白背后的含义。
2012年08月17日河南省安阳市
司机5：照顾一次
工作人员5：行，来驾驶证拿一下。
司机5：哥，买包烟，哎呀，行了哥，经常过。
工作人员5：拿证来，拿证。
司机5：我不知道路。
工作人员5：你不出示证我和你说啥。
司机5：买包烟。
工作人员：不用，我看一下你驾驶证，有驾驶证吗，我看一下。
司机5：买包烟。后面车过来了，快点快点，我赶紧走了。
司机们说像这样给钱时还要纠缠一会儿的，一是在寻找时机，避让过往车辆上人员的视线，再就是变相讨价还价，想多要点，有时这种讨价还价甚至是赤裸裸。
工作人员6：你给我的是几十，我还不知道，你河北人是咋回事，你没有问题吗？30、20(元)前面大灯明显有问题，你还拿个30、20(元)。
2012年05月05日 陕西省榆林市
除了讨价还价，只要不要票据，有时被罚完款以后，司机们也能得到这样的承诺。
工作人员6：你尽量走下回，你不是有车的行驶证呢，下趟过来查到你，你把票拿过去。
司机6：，哦，这个。
工作人员6：哦，没问题，我们管。
刘戈：罚款对经济产生阻碍
(《央视财经评论》评论员)
如果这2700亿真的存在，那真是可怕的数字。2700亿是个什么概念？中国最大的银行——工商银行，2011年的盈利利润是2048亿。那么工商银行有400万个工商企业的客户，有两亿多的个人客户，然4万多个网点，干一年365天，才能挣到这样的一个利润，这还不如罚款罚的多。大家都说银行挣利差挣的不好意思，但实际上这种商业模式比起罚款这种商业模式差得多，罚款真的是一个最好的商业模式。但是银行促进商业和经济的发展，促进资金的流动，但是这种罚款的模式，它实际上对经济产生一种阻碍的作用，实际上它相当于我们血管里面的血栓，让血液流通的速度减低，而且产生堵塞的危险，所以这样商业模式真的到必须整治的时候了。
戴定一：没有纳入监管的这部分罚款越来越多
(《央视财经评论》特约评论员)
恐怕没有一个人能够知道到底这个罚款总额是多少？到哪儿去？没有人能够完全讲得清楚，也正因为没有人能够讲得清楚，所以至今还在发展，而且越来越厉害。按说这个罚款是有规定的，要收支两条线，收，收上来的罚款要全部上交，但是一部分是没有按规定去罚款，自由裁量的比重越来越大，还有一部分虽然上交了，但是返还的这些钱又跟上交的数额挂钩，这样就有利益动机，这样就使得这个事情屡禁不止。而且我们现在注意到，就是没有纳入监管的这部分，自己来定的不规范的这些钱越来越多，而且正是这部分是最遭我们物流行业所痛恨的这部分，它的危害也是最大的一部分。