河南银监局指导河南银行业助推春耕备耕
“一年之计在于春”，河南作为国家三个粮食生产基地之一，做好春耕备耕工作对保证国家粮食安全发挥着重要的作用。河南银监局引领辖内银行业机构紧紧围绕农业供给侧结构性改革主线，提早统筹安排信贷资金，实施资金和信贷规模向春耕备耕倾斜，满足了我省春耕备耕农业生产的资金需求，有效推进河南农业提质增效。
一、春耕生产基本情况
(一)我省春耕资金渠道与用途。春耕资金来源渠道主要为：一是国家惠农补贴;二是商业银行贷款;三是农民自筹;四是农民合作社、民间借贷等。春耕资金主要用途为：一是用于满足农户种养业以及其他简单再生产的有效资金需要，如农户购买化肥、种子、农膜、农药、地膜和农机具等主要生产资料的资金需求。二是农业基础设施建设、农业产业化项目、科技兴农项目、特色农业项目的资金需求。
(二)政策落实情况。河南银监局认真贯彻2017年中央一号文件精神，积极发挥窗口指导，引领银行业落实好支持农业供给侧改革政策，主要表现在以下四个方面：一是“一行一策”，发挥重点涉农机构各自市场定位和功能优势。要求农发行坚守农业政策性银行功能定位，不断完善春耕备耕金融服务，为夏粮丰收及收购工作奠定基础;要求邮储银行科学制定春耕信贷贷款投放计划，实现涉农业务与其他业务的协调发展。督促农信社围绕农业增效、农民增收、农村增绿等中心任务，通过提供专项支农信贷资金，切实满足春耕备耕期间各类资金需求。二是强化调研，及时了解春耕备耕金融需求。督促涉农机构及时调研春耕多样化需求，准确测算资金缺口，做到春耕形势早分析、资金需求早匡算、支持重点早明确、应急预案早制定。三是专项部署，确保春耕备耕工作有效落实。通过监管通报、定期跟进等方式，督促银行业加强信贷支农工作部署。四是鼓励创新，开发农耕服务新模式。鼓励银行业机构有效贯彻创新发展理念，有针对性的开发适合我省春耕备耕工作特点，操作简便，可复制的金融服务模式。
二、银行业金融服务情况
(一)立足于“早”，全面做好调研和资金准备工作。辖内主要涉农机构均按照河南银监局要求，深入开展春耕生产资金需求调查，匡算资金需求，制定信贷支农计划，及时召开专题会议进行部署，做到“三早”,即：对农民资金需求调查早，对春耕支农工作计划早，对支农资金筹措早。如：邮储银行河南省分行于2016年11月成立三农金融事业部，使全省2200多个邮政金融网点全部成为信贷咨询网点，同时还组建了450多个信贷营业机构，70%以上分布在县及县以下农村地区，抽调2000多名高素质员工组建了专业的三农金融服务团队，每天走村入户了解春耕备耕客户融资需求，实现无缝对接。在及早备足资金方面，目前辖内涉农银行业已累计安排支持春耕备耕信贷资金166.87亿元，较上年增加30.43亿元，占春耕备耕资金需求总量的三分之二;
(二)扩大于“量”，全面做好春耕涉农信贷投放。确保第一时间将春耕资金发放到农民手中，不误春耕，不误农时。辖内银行业从“快”与“量”两方面全力保障春耕资金供应，一是从去年年底开始就陆续发放春耕资金。二是对农业生产所需种子、化肥、农药、农机具资金的优先供应，对农业产业化资金优先发放。如邮储银行河南省分行对春耕资金不限制资金规模;农发行河南省分行将支持跨年度粮棉收购作为支持春耕备耕生产的重点来抓，通过支持收购将近70亿元资金送到农民手中。截至2月末，辖内涉农银行业机构已累计投放春耕备耕贷款120亿元，推动春耕面积3057万亩，较上年同期增加445万亩。
(三)提升于“效”，全面做好春耕金融结算服务工作。各银行业坚持农事特办的原则，通过简化贷款手续，开辟信贷绿色通道，缩短审批流程，提高春耕资金结算效率。如：河南省联社通过增加ATM、农民金融自助服务点、惠农支付服务点布设，推广手机银行、网上银行、微信银行等便捷结算方式，有效改善农村金融支付环境;农行河南省分行对现有各类产品进行集中梳理、整合和创新，积极推广网上银行、手机银行、电话银行、转账电话、短信通等特色服务产品;邮储银行河南省分行持续做好助农服务点建设，不仅为农村地区客户提供助农取款、现金汇款、转账汇款等助农类交易，还提供邮政汇款、定活互转等拓展类金融服务。截至目前，该行累计建成银行卡助农服务点2.08万个，受理助农交易190万笔，交易金额12亿元。
(四)着眼于“新”，全面加快创新力度加大对新型农业的支持。一是重点支持新型农业主体。辖内银行业机构通过创新信贷产品等方式，重点支持农业合作社、农业龙头企业、家庭农场等新型农村经营主体。如：农行河南省分行引导农业龙头企业通过“订单农业”、“公司+农户”等方式，做好种子、种苗、预购定金、技术等产前服务和农产品季节性收购，引导农户安排好春季生产。截至2月末，已累计发放支持农民专业合作社贷款14.22亿元，支持农业龙头企业贷款36.89亿元，支持家庭农场贷款10.68亿元;二是重点助推农业生产支持保护体系持续完善。重点扶持向现代农资综合服务商转型的供销、农机等涉农系统储备春耕物资。截至2月末，已累计向种业企业发放贷款4.35亿元，向农机企业发放贷款5.19亿元，发放贷款10.76亿元支持农田水利等重大工程项目建设;三是重点积极探索农村抵押担保新模式。辖内银行业机构结合自身实际、结合当地实际创新推出了“风险补偿基金+贷款对象”、“农村承包土地经营权”、“林权”、“荒山土地承包权”等一系列创新担保产品，解决担保难问题。截至2月末，已发放以农村承包土地经营权抵押贷款927笔、10560万元;发放以农村用房所有权抵押贷款680笔、7800万元;以林权、荒山土地承包权等其他创新形式为抵押的贷款563笔，11746万元。
附案例
1.支持农业产业化龙头企业。
河南某集团公司是开封市资产规模最大生产型企业，是河南省最重要的化肥生产企业之一，其生产的品牌化肥质量稳定，肥效持久，在化肥行业享有良好的声誉。邮储银行河南省分行自2015年起与该客户建立合作关系，给予该客户授信2.5亿元，目前向该客户投放信贷资金1亿元，用于原材料采购，支持其开展春耕备耕工作。
2.支持新型农业经营主体。
如客户李某在贾宋苏曹营种植蔬菜，其主要客户为本地超市，因为生意较好客户准备扩大规模，但由于年末构建大棚和扩地影响了客户春耕资金，邮储银行对其发放农民专业合作社贷款50万元，使客户顺利完成春耕工作。
如固始县某林木种植专业合作社投入资金开挖渠塘、平整山地，栽种优质苗木上万株，打造集特色林果种植、旅游资源开发、生态休闲观光于一体的生态农业观光基地。为帮助合作社解决资金不足问题，固始农商行经过反复调研，为其量身定制了“荒山经营权+林权”抵押贷款产品，授信3000万元。在固始农商行的大力支持下，园区内建成了冬枣基地、苗木基地;林下种植了紫薯、黑花生、中草药、西瓜、养殖等林果花圃，面积达5500亩;修建园区景观主干道6公里、支干道13公里;帮助周边群众就业260多人。截至2017年2月末，固始农商行累计向该种植专业合作社发放贷款3700万元，帮扶企业发展，提高了当地农民收入。
3.创新林权抵押贷款。
如叶某是信阳市浉河港白庙乡从事茶叶种植、加工及销售生意的一个茶农，邮储银行积极开展产品创新，引入林权作为抵质押物，为其发放30万元的林权抵押贷款，解决其种茶、采茶、制茶等资金需求。在邮储银行的信贷资金的持续支持下，经营规模不断扩大，林权由当初的几十亩，扩大到现在300多亩。
如安阳商都农商行为安阳县善应镇某果蔬种植专业合作社发放200万元农村承包土地经营权抵押贷款，为安阳县农村承包土地经营权抵押贷款试点工作奠定了良好开端。