省银监局第十场新闻发布会：国开行百亿助学贷款助力百余万河南学子圆大学梦
开发性金融阻断贫困的代际传递
——国开行百亿助学贷款助力百余万河南学子圆大学梦
10月11日，第10场银行业例行新闻发布会在郑召开，国开行河南省分行副行长徐飞以“开发性金融阻断贫困的代际传递——国开行百亿助学贷款帮百余万河南学子圆大学梦”为主题，介绍了该行支持河南省助学贷款工作的有关情况，一同参与本次发布的还有国开行河南省分行客户三处处长普浩。
党的十八大以来，党中央、国务院将脱贫攻坚作为全面建成小康社会的关键环节，作出一系列重要决策部署。在打赢脱贫攻坚战中，如何阻断贫困代际传递，教育扶贫无疑是治本之举。年初，习近平总书记在河北省张家口市视察时指出：要把发展教育扶贫作为治本之策，确保贫困人口子女都能接受良好的基础教育，具备就业创业能力，切断贫困代际传递。
助学贷款是教育扶贫的重要抓手。为贯彻党中央、国务院战略部署，2016年5月，国开行成立了扶贫金融事业部，提出“易地扶贫搬迁到省、基础设施到县、产业发展到村(户)、教育资助到人”的“四到”思路，五年内为脱贫攻坚提供不低于1.5万亿元的融资总量，其中助学贷款确保资金充足，不让一个学子因贫困失学。国开行河南省分行按照总行“教育资助到人”的思路，联合省、市、县各级助学贷款资助中心加大对贫困学子的支持力度，“应贷尽贷”，既资助贫困大学生圆“大学梦”，又帮助学生家庭早日脱贫。截至2017年9月底，国开行河南省分行累计发放助学贷款116.5亿元，贷款余额59.43亿元，累计支持家庭经济困难学生123.47万人、196.78万人次，占全国受理金额和人数的10%，覆盖了158个行政区县和122所高校。
“顺利拿到国开行助学贷款啦，再也不用操心孩子的学费问题了”，商水县小李的父亲激动地揉搓着手说，“资助中心的老师得知俺们是建档立卡贫困户，专门打电话问我们是否需要助学贷款，最初想着手续很麻烦，谁想到电子化办公就是快，五分钟就办好了，真是太好了!”看到贷款学生和家长洋溢着喜悦从资助中心走出，想到他们因此走入大学、进而改变命运，站在一旁的国开行河南省分行助学贷款客户经理小乔心头涌动出一股暖暖的甜意。
殊不知，助学贷款在开展初期并非一帆风顺，国开行河南省分行与助学贷款的渊源可以追溯到十几年前。那时经办助学贷款的商业银行，对助学贷款的积极性不高。由于单笔贷款金额小、成本高、收益低，以及助学贷款陆续进入还款期时违约率较高，全国助学贷款工作近乎陷入停滞的窘境，成为“好事不好办”。2004年9月，河南省高校助学贷款招标流标，面临停办的局面。对此，以“增强国力、改善民生”为使命的国开行迎难而上，在银监会的支持下，选择在人口大省河南省试水开展助学贷款业务，为全国金融同业树立一面旗帜、趟出一条新路。经过反复论证，国开行河南省分行采取依托政府和高校的组织优势，通过建立省资助中心和高校/市县两级受托管理平台，同时建立起风险分担和激励机制，变银行独自承担日常工作为银行、省资助中心、高校/市县资助中心合理分工、共同负责，有效防范和控制了风险。这种做法被称为“河南模式”，目前已在全国推广。
十余年来，国开行河南省分行不断完善贷款政策、简化贷款流程。每笔贷款额度从6000元到8000/12000元，贷款期限从6年到最长不超过20年，申请资料从多项到只需盖一个章，借款合同从14页到一页A4纸，还款从银行卡到支付宝、POS机实时自助操作，将预科生和就读科研院所、党校等单位的学生纳入贷款对象范围，对建档立卡贫困户、城乡低保户的学生和高中获得国家助学金的学生直接开通“绿色通道”，在全省158个行政区县实现助学贷款合同电子化受理全覆盖。
根据业务发展需要，国开行河南省分行还联合省教育厅多次召开培训会，先后下发十多项业务制度和文件，确保助学贷款政策能够快速传递到市县并有章可循;2013年起，每年联合省教育厅、省人力资源和社会保障厅、省财政厅举办“河南省家庭贫困毕业生就业专场双选会”，每年吸引约600家用人单位参加，提供12000个工作岗位，500人达成初步签约意向，帮助优秀贫困大学生顺利就业，为贫困学子“扶上马、送一程”。
为保证助学贷款放得出、收得回，实现健康可持续发展，国开行河南省分行联合省教育厅加强社会信用体系建设，通过演讲、辩论、校园短剧等多种形式开展“诚信校园行”活动，逐步提高大学生的责任意识、感恩意识、守信意识、自强成才意识;每年开展“两节课”活动，分发《助学贷款借款学生手册》，教会学生如何还款;组织基层老师通过拨打电话、QQ、家访等方式，提醒学生按时还款;寄送挂号信或律师函，警告恶意拖欠学生及时清偿;公布高校、分行经办人员电话和95593服务热线，方便学生、家长咨询投诉。
今年以来，在各地学生资助管理中心的共同努力下，国开行河南省分行已经为41.56万名家庭经济困难学生办理了生源地助学贷款，合同总金额27.02亿元;高校助学贷款受理工作正在有序开展;预计今年助学贷款总受理人数48万人，涉及贷款金额30亿元。未来，国开行河南省分行将不忘初心，进一步发挥助学贷款精准扶贫的作用，保障广大贫困学子都能接受公平有质量的教育，照亮寒门学子精彩的人生道路。(乔艺芳、彭鑫)