河南银保监局召开2020年河南银行业保险业监督管理工作会议
近日，河南银保监局召开2020年河南银行业保险业监督管理工作会议。会议以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会、中央经济工作会议以及银保监会工作会议精神，回顾2019年工作，研判当前经济金融形势，部署2020年工作任务。河南银保监局党委书记、局长焦清平出席会议并讲话。
2019年，河南银保监局在银保监会党委、河南省委省政府的正确领导下，坚决贯彻落实银保监会党委和省委省政府的各项决策部署，各项工作取得明显成效。深入推进全面从严治党，管党治党责任压严压实，坚持所有重大问题集体研究决策，持续提升基层党组织组织力，推动意识形态工作责任制向基层党组织延伸。深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，坚持学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯穿全过程，取得实实在在成效。强化党风廉政建设，贯彻落实中央八项规定及实施细则，深入开展解决形式主义突出问题为基层减负。加大监督执纪问责力度，对所属分局开展巡察、巡察整改“回头看”、离任审计。积极配合银保监会会党委巡视工作，主动接受政治体检，诚恳接收巡视监督。
会议指出，金融风险得到有效防控。聚焦重点风险防控，监管履职尽责，从严整治市场乱象，深入开展“巩固治乱象成果、促进合规建设”专项行动，有效化解重点领域风险，全年共处置不良贷款约1200亿元。全力开展扫黑除恶专项斗争、网贷风险专项治理、反保险欺诈专项行动等，严厉查处各类违法违规案件。强化高风险机构属地监管责任，问题金融机构得到有序处置，高风险机构重点风险得到缓解。坚决抑制房地产金融化泡沫化，协助地方政府做好隐性债务风险化解。稳妥处置各类风险事件，牢牢守住了不发生系统性风险的底线。
金融服务质效持续提升。金融供给增量提质，银行业资产总额8.9万亿元，居全国第9位，各项存款、贷款分别达到7.1万亿元、5.7万亿元，同比分别增长8.9%、15.7%。保险业实现保费收入2430.4亿元，居全国第4位，期末有效保险金额104.5万亿元，同比增长22.9%。优化金融资源配置，优先支持全省重大战略、基础设施建设、制造业发展，重点改进薄弱领域金融服务，普惠型小微企业贷款“量增、面扩、价降”，贷款增速达到20.7%，高于各项贷款增速4.9个百分点，利率下降0.85个百分点。开展“百行进万企”活动，主动对接30.9万户小微企业融资需求140亿元。协同建成全国首个省级金融服务共享平台，惠及1.2万家企业。提早布局脱贫攻坚、乡村振兴有效衔接，联合印发金融服务乡村振兴实施细则，在商城县落地实施“银行+保险”巩固脱贫成效、助推乡村振兴试点。保险民生保障提标扩面，全面提升大病保险经办水平，农业保险向347.7万户次农户支付赔款27.8亿元，生猪保险向46.7万农户支付赔款17.6亿元，全力支持生猪稳产保供。消费者权益保护升级增效，畅通12378维权热线，升级改造“信访投诉接待中心”，拓宽消费者维权渠道。
改革开放进一步深化。推动党的领导与公司治理有机结合，公司治理机制得到完善。组织开展股东股权专项整治排查、村镇银行主发起行履职评价。扎实推进优秀城商行建设，引导和支持城商行多渠道补充资本。做好省联社“去行政化”和农商行组建，农商行组建总数达到103家。“多县一行”制村镇银行试点成功落地，村镇银行覆盖面持续扩大。审查同意中原消费金融公司引入外资股东。推动保险公司、资产管理公司等回归本源，人身险中短存续期业务规模保费占比缩减至7.2%，金融资产管理公司收购不良资产同比增长49.1%。
监管自身建设不断增强。将党的领导贯穿改革始终，坚持快速整合、深度融合，平稳完成省局和分局机构改革任务。加快建立制度体系，一手抓制度融合，一手抓制度跟进，实现“制之有衡，行之有度”。贯彻新时期好干部标准，树立正确用人导向，激励广大干部担当作为，不断提高干部履职能力。持续提高内部管理水平，保障监管工作顺利开展。
会议认为，当前河南银行业保险业发展态势良好，但是风险形势依然复杂，面临着许多困难与压力，需要坚定信心，积极应对，妥善处理，确保全省银行业保险业平稳健康运行。
会议指出，2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，也是打好防范化解金融风险攻坚战收官之年，统筹做好各项监管工作的关键之年。河南银保监局系统要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，进一步树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，把学习领会贯彻落实习近平总书记关于金融工作的重要批示精神和党中央金融方针政策放在首位，不折不扣，认真执行银保监会党委和省委省政府关于银行业保险业监管工作部署，务求实效。巩固拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育，抓牢问题整改，形成长效机制。全面加强基层党组织建设，强化干部队伍建设，深入推进依法廉洁监管，强化纪检监察，用好“四种形态”，坚决查处各种风险背后的腐败问题，深化金融领域反腐败工作。
会议强调，要标本兼治，坚决打赢防范化解金融风险攻坚战。强化资产质量监管，严格做实资产分类，加大不良资产处置力度，提升不良处置真实性，严密防控信用风险。强化负债质量监管，提高银行机构负债质量，持续优化流动性互助机制，防控流动性风险。不断完善机制，压实机构主体责任，深入开展银行业保险业平安建设，堵塞案件风险漏洞。有序化解影子银行风险，加强高风险影子银行业务监测分析和风险缓释。落实“房住不炒”定位，严格执行授信集中度等监管规则，严防信贷资金违规流入房地产领域。配合地方政府深化国有企业改革重组，化解隐性债务风险。强化各方责任落实，积极稳妥处置高风险中小银行风险。持续巩固市场乱象治理成效，推动重点领域问题整治。严格处罚形成震慑，坚决遏制顶风作案行为。
会议指出，要提质增效，全力服务实体经济健康发展。持续改进完善民营、小微企业金融服务，健全工作机制，强化资源保障，完善信用信息体系建设，督促银行业机构全面落实银保监会提出的“2020年普惠型小微企业贷款综合融资成本要再降0.5个百分点，增速要高于各项贷款平均增速，5家大型银行增速不得低于20%”目标任务。优化先进制造业和科技、绿色金融产品供给，完善外贸金融服务。制定支持制造业高质量发展的指导意见，引导全省银行业保险业提升服务制造业的战略层级，积极支持全省十大新兴产业发展行动、五大主导产业发展，加大中长期贷款投放。助力全面完成脱贫攻坚任务，把政策、资金重点向深度贫困县、村倾斜，助力打好深度贫困歼灭战。大力支持乡村振兴战略，鼓励农村金融产品和服务创新，持续推动农业保险“扩面、增品、提标”。稳步推进“银行+保险”巩固脱贫成效、助推乡村振兴商城试点。着力保障和改善社会民生，大力发展社会服务领域商业保险，加强养老保险第三支柱建设，鼓励发展多样化养老保险产品、健康保险产品，推动基本医保经办增点扩面。加大信贷支持和保险保障，抓好生猪保供稳价工作。
会议要求，必须深化改革，推动银行业保险业高质量发展。完善金融机构体系、市场体系、产品体系。完善公司治理，将党的领导有机融入公司治理各个环节，充分发挥党组织的领导核心和政治核心作用。优化股本结构，引进主业突出、管理先进、具有优良记录的境内外专业机构入股。优化大中型银行功能定位。深化创建优秀城商行，落实城商行监管行动方案。深化农合机构改革，继续推进省联社“去行政化”和农商行组建。规范村镇银行发展，推动村镇银行坚守县域专注专业。深化其他非银机构改革。回归保险保障本源，落实农业保险高质量发展要求，加快发展责任保险，稳步推进车险综合改革，构建新型保险中介市场体系，加大创新业务探索力度。全面优化服务体系，构建多层次、广覆盖、有差异的银行保险服务体系。
会议强调，要强基固本，全方位提升监管有效性。完善监管理念、创新监管方法、改进监管手段，全面做到依法监管、审慎监管、为民监管、廉洁监管，不断提高监管的科学性和有效性。加快构建完备的制度体系，大力推进监管执法规范化，夯实依法监管基础。健全非现场监管、现场检查、市场准入高效配合、协同作战机制，丰富监管工具箱。完善消费者权益保护机制，推进金融纠纷多元化解机制建设，自觉践行为民监管。明晰监管权责，优化资源配置，提升监管质效。
会议号召，河南银保监局系统要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，认真落实党中央、银保监会和省委省政府各项决策部署，以更加饱满的精神，更加昂扬的斗志，奋发进取、埋头苦干，努力推动银行业保险业工作再上新台阶。