粮食再获丰收 农业供给侧结构性改革取得新进展
2017年各地区各部门以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立并积极践行新发展理念，深入贯彻落实中央“三农”工作各项决策部署，坚持稳中求进工作总基调，以推进农业供给侧结构性改革为主线，围绕农业增效、农村增绿、农民增收，加快结构调整，推进提质增效，转变农业发展方式，积极推动农业由追求数量增长向高质量发展转变，现代农业建设稳步推进，粮食生产再获丰收，大宗农产品供给充裕，市场运行平稳，为顺利完成全年各项发展目标和社会大局稳定奠定了坚实的基础、提供了强有力的支撑。
一、农业生产增长加快，农业结构进一步调整
2017年农林牧渔业增加值68009亿元(现价)，可比增长4.1%(下同)，比上年加快0.6个百分点。分业看，农业、林业和畜牧业增加值增长加快，渔业和农林牧渔服务业增加值增速回落。2017年农业、林业和畜牧业增加值增速分别为4.6%、6.6%和2.3%，比上年分别加快0.9、0.8和0.9个百分点;渔业增加值增速为2.6%，比上年慢1.4个百分点;农林牧渔服务业增加值继续保持较快增长速度，达到7.9%，但比上年有所回落，慢0.4个百分点。
二、粮食再获丰收，农业种植结构优化
(一)粮食再获丰收，为历史第二高产年。2017年全国粮食总产量达到12358亿斤，比上年增加33亿斤，增长0.3%，属历史上第二高产年。全国粮食总产量2013年以来已连续5年超过12000亿斤，确保国家粮食安全的物质基础和生产能力更加雄厚。粮食增产主要得益于单产提高。据统计，2017年全国粮食播种面积为16.83亿亩，比上年减少1222万亩，下降0.7%;全国粮食平均亩产为367公斤，比上年增加3.6公斤，增长1.0%。
分季节看，夏粮和秋粮增产，早稻减产。2017年全国夏粮产量2806亿斤，比上年增产22亿斤，增长0.8%;早稻产量635亿斤，比上年减产21亿斤，减少3.2%;秋粮产量8917亿斤，比上年增产32亿斤，增长0.4%。
分品种看，种植结构进一步优化。高库存的玉米产量减少，豆类和薯类产量增加。2017年全国谷物产量为11291亿斤，比上年减少0.1%。其中玉米4318亿斤、减少73亿斤，下降1.7%;稻谷4171亿斤、增加30亿斤，增长0.7%;小麦2595亿斤、增加19亿斤，增长0.7%。豆类产量383亿斤，比上年增加37亿斤，增长10.8%。其中，大豆291亿斤，增加32亿斤，增长12.4%。薯类684亿斤，增加13亿斤，增长1.9%。
分区域看，粮食主产区稳产增产作用日益强化。2017年十三个粮食主产区粮食产量合计达到9415亿斤，比上年增加59亿斤，增长0.6%;非主产区为2943亿斤，比上年减产26亿斤，下降0.9%。
从生产效益来看，粮食生产实现增产增收。据调查，2017年全国粮食亩均收益(未扣除人工成本、土地费用和折旧)为653元，比上年增长1.7%。
(二)棉花面积减少，但产量增加，优势产区作用进一步凸显。2017年全国棉花产量549万吨，比上年增加14万吨，增长2.7%。优势产区新疆棉花产量达到408万吨，比上年增加49万吨，增长13.6%。新疆棉花产量占全国棉花的比重为74.4%，优势产区的作用进一步凸显。
从播种面积来看，受棉花市场价格低位运行和种植结构调整影响，除新疆外的大部棉区棉花种植面积连续6年减少。2017年全国棉花播种面积为4845万亩，减少220万亩，下降4.3%。其中，新疆棉花种植面积增加了237万亩，黄河流域棉区减少323万亩，长江流域棉区减少146万亩。
从单产来看，2017年全国棉花单产为113.2公斤/亩，比上年增加7.7公斤，增长7.3%。全国棉花单产的提高得益于新疆。新疆棉花单产较高，是全国平均水平的1.2倍。2017年新疆气候条件总体上对棉花生长较为有利，降水适宜，干旱发生范围小，棉花单产较上年增长4.4%。
(三)油料、蔬菜产量增加。初步统计，2017年全国油料产量比上年增长2%，播种面积增长0.1%，单产增长2.2%。油料播种面积增加主要原因是由于玉米价格低迷，部分地区农户减少了玉米种植，改种花生等油料作物。
初步统计，2017年全国蔬菜及食用菌(含菜用瓜)产量比上年增长1.7%，播种面积下降0.3%，单产增长2.0%。
(四)中草药材种植面积增加。初步统计，2017年全国中草药材种植面积较上年增长3.5%。随着我国农业供给侧结构性改革的深入推进，国家对中草药产业给予大力扶持，部分地区利用有利的自然条件，积极发展现代中药生产，打造中草药材种植品牌基地，陆续出现了一批中药材规模种植大户和规模经营单位。中草药材的经济价值高，农民对中草药材的生产效益普遍看好，种植积极性提高。
三、畜牧业生产平稳增长，区域布局优化
(一)生猪生产恢复性增长，玉米大省生猪发展较快。由于2016年生猪价格上涨幅度较大，尽管2017年上半年价格回落，但养殖仍有一定收益，养殖户(场)稳步补栏，2017年生猪生产恢复性增长，全年出栏数量和猪肉产量增加。据统计，2017年全国生猪出栏6.89亿头，比上年增加359万头，增长0.5%;猪肉产量5340万吨，增加41万吨，增长0.8%。
生猪生产向玉米生产大省聚集，绿色发展和种养结合取得明显成效。近年来，国家加大水资源和生态环境保护力度，对南方水网地区生猪养殖布局进行调整优化，在水源地实施生猪限养、禁养政策，生猪生产向非超载区及玉米生产大省转移，绿色发展和农牧结合、种养结合取得显著成效，生产布局逐步优化。2017年河北、内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江、山东和河南等7个玉米产量在1000万吨以上的北方省份猪肉产量为1714万吨，比上年增长3.3%;占全国猪肉产量的比重为32.1%，比上年提高0.8个百分点。
(二)牛羊肉产量平稳增长，羊肉产量增长快于牛肉产量增长。随着消费升级转化，近年来牛羊肉消费需求持续增加，推动牛羊肉生产整体保持平稳增长态势。据统计，2017年全国肉牛出栏5162万头，比上年增加52万头，增长1.0%;牛肉产量726万吨，增加9万吨，增长1.3%。2017年羊出栏3.12亿只，比上年增加524万只，增长1.7%;羊肉产量468万吨，增加8万吨，增长1.8%。
(三)禽肉产量略增，禽蛋产量下降。2017年家禽出栏124.1亿只，比上年增加4194万只，增长0.3%;禽肉产量1897万吨，增加9万吨，增长0.5%;禽蛋产量3070万吨，减少25万吨，下降0.8%。
四、农产品价格下跌，部分产品跌幅较大
2017年主要农产品市场供给充裕，农产品价格总水平下降。据调查，2017年全国农产品生产者价格总水平比上年下跌3.5%，其中，一季度下跌2.2%，二季度下跌6.4%，三季度和四季度分别下跌3.2%和1.4%。分类别看，呈现出“两升两降”的运行特点，农业产品和畜牧业产品生产者价格下跌，下跌幅度分别为0.5%和9.2%;林业和渔业产品上涨，上涨幅度均为4.9%。分品种看，2017年农产品生产者价格跌幅较大的品种分别为生猪下跌14.0%，禽蛋下跌7.2%，蔬菜下跌4.4%，家禽下跌3.3%，玉米下跌2.9%。(作者为国家统计局农村司司长 黄秉信)