17项能源规划待过堂 能源消费总量控制出招
而按照即将公布的新规划，“十二五”期间，风电和太阳能发展思路将作出调整。风电将采取“集中利用与分散式利用相结合、陆上和海上风电相结合”；太阳能则强调启动国内需求，减少对外依赖。
此外，备受社会和行业关注的核电“十二五”规划也已基本定稿，将在国务院和发改委审议后通过。这一规划将影响未来核电发展态势，核电装机目标、核电基地布局等将在规划中呈现。
此前由国务院安排部署，国家能源局、核安全局等部门已经完成对在建、在运营核电站安全检查。按照初步计划，到2015年，核电站装机容量达到4000万千瓦。
“能源消费总量控制”新招
17个能源子规划，无论传统能源还是非传统能源规划，全都紧盯“能源消费总量控制”的总目标。
此前国家“十二五”规划纲要提出，“推动能源生产和利用方式，构建安全稳定经济清洁的现代能源产业体系，合理控制能源消费总量”。
上述接近能源规划的人士称：“这一目标，也将是能源十二五规划的指导方针。控制能源消费总量、优化能源产业布局、发展非化石能源、优化发展化石能源等是能源十二五规划的核心任务。”
多位能源专家向本报记者介绍，“控制能源消费总量是十二五能源发展的新招。在能源环境的约束下，合理控制能源消费总量，可以形成倒逼机制，促进各地经济结构调整、转变发展方式。”
中国能源研究会常务副理事长、国家能源专家委副主任周大地说：“如果按照各地GDP增长、项目规划投资情况预测，2015年能源消费总量可能达到50亿吨标煤，远超41亿-42亿吨标煤的合理需求量。”
“十一五”期间，能源消费总量达32.5亿吨标煤，超出当时30亿吨的科学产能供给。
清华大学校务委员会副主任、中国气候变化专家委员会副主任何建坤建议，从2010年至2015年能源消费总量不要突破40亿吨标煤的天花板。
何直言，能源需求总量控制目标是一个更为刚性的约束目标，也是一个强烈的政策导向信号，由此，促进发展方式的根本性转变，需要继续较大幅度地降低GDP的能源强度，“十二五”期间，必须改变以投资和出口为主要驱动力的增长方式，适当控制GDP增速，增加消费在GDP中的比重。
而随着即将揭幕的能源“十二五”规划敲定总量控制政策，在能源环境的约束之下，能源消费总量控制不得不为之。有专家测算，每减少1亿吨标煤消费，相当于节约近4000万千瓦核电装机或9000万千瓦水电装机。
在中国现行能源消费结构中，煤炭消费占70%以上，比全球平均水平高40个百分点。中国煤炭年消费超过32亿标煤，约占世界水平的48%。
根据煤炭工业协会释放出的煤炭“十二五”规划最新信息，十二五期间，煤炭消费占比，将由目前的70%以上逐渐下降到65%左右。
目前国家发改委等有关部门，正在研究能源消费总量控制目标以及分解方案。