“12306争议”发酵：台前幕后暗存多年博弈
2010年7月15日和11月8日，中国铁路建设投资公司受铁道部信息技术中心委托，对铁路客户服务中心信息系统一期工程和CDN服务进行招标。
此后卷入“宕机”漩涡的太极股份和网宿科技(300017，股吧)正是在这两次招标中中标的。按照太极股份2010年年度财报中披露的信息，太极股份与铁道部信息技术中心的合同额达4895万元，占其当年全部营业收入的2.49%。网宿科技(300017，股吧)则并无披露相应的合作金额。
盛光祖上任后，铁道部信息技术中心又对铁路客户服务中心信息系统二期工程进行招标。
两次招标的总金额铁道部不曾披露过，“窄口统计，投在12306网站的资金约在1亿多。”铁道部高层向记者解释道，所谓窄口统计，是指新增资金部分，网络售票系统实际上也运用到了铁道部历年在客票发售与预订系统的资源，如加上那部分投资，则极难计算。
2011年6月，12306网站正式上线运行。铁道部分三步逐步将G打头的高铁列车车票、C打头的动车车票以及Z、T、K打头的直达、特快与快车等车次分批次地上网售票。完全实现所有车次都可网购的，事实上直到春节前夕才实现。
五年利益之争
事实上，从2006年实现铁路客票发售和预订系统全路联网之后，铁道部就已经将网络售票平台的搭建提上议程。但在此后长达五年时间里，此工作并无实质性进展。
铁道部高层向记者透露，因为铁道部高层利益的巨大分歧，解决方案实际上淹没在口水与利益之争中，直到2010年才有了突破与进展。
此前，清华大学Web与软件技术研究中心电子商务研究室主任、高级架构师王津在接受本报采访时曾介绍到，IBM和清华大学都曾参与12306网站系统建设咨询的过程，当时向铁道部提出了网上售票系统的两个解决方案，一是IBM拥有专利的“基于Z/TPF的互联网订票引擎”，另一个是由该中心掌握自主知识产权的分布式解决方案。但最后这两个方案均未被铁道部采纳。
IBM的方案未被采用与成本过高有关。“另一个原因是出于长远安全考虑”，铁道部的高层表示，庞大的铁路网络系统采用美国公司的解决方案，难以确保其特殊时期的安全问题。至于清华拥有自主知识产权的方案为何也没有被采纳，该高层不置可否。
最终在解决方案设计招标时，申报方案的除了铁科院电子所，还有易程科技股份有限公司。
“这个招标实际上是12306网站后端系统设计招标。”铁道部高层向记者透露，由于IBM和清华大学早就被排除出了候选名单，最终的角逐落在铁科院和易程科技身上。
铁科院下属的电子所成立于1979年，从事铁路电子计算技术的专业研究，1992年电子所单独注册成立北京经纬信息技术公司，开始企业化运作。
由于铁科院电子所此前曾研制过五个版本的铁路票务系统，铁路客票研制经验充足。
易程科技成立于2006年3月份，
该公司网站自称是清华大学整合所属企业优势资源组建成立的股份制公司，在铁路、航空、枢纽、城际及城市轨道交通等领域提供业务咨询、系统集成、技术产品和运营服务。
在工商登记资料中，易程科技最初经营范围只是技术进出口、货物进出口和代理进出口。如今易程早就扩大了其经营范围，并拥有了一系列的产品和解决方案。
记者调阅易程科技的工商资料获悉，易程科技股份有限公司是由清华同方威视技术股份有限公司、北京神州亿品投资有限公司、深圳华科投资有限公司、同方投资有限公司与清华同方微电子有限公司五家企业共同出资6000万组建的。五家公司所持易程股份比例分别为30%、30%、20%、15%和5%。