央行下发清理整顿文件 32家聚合支付公司上榜
摘要：2月6日，网曝济南人行、深圳市中心支行等地发布《关于开展违规”聚合支付“服务清理整治工作的通知》。《通知》还附上了32家聚合支付公司名单。对此，有报道分析指出，聚合支付不是洪水猛兽，监管层关心的是有没有“二清”或者超越收单服务外包的业务范围，这一直是监管机构重点关注的对象。
网贷之家讯 春节前夕，央行总行统一安排下发了《关于开展违规”聚合支付“服务清理整治工作的通知》(下称《通知》)的消息传得沸沸扬扬。2月6日，网络再流出多个地方省市如济南人行、深圳市中心支行等地发布的有关通知文件，证实了上述传闻。值得一提的是，网贷之家从多份文件中发现，《通知》均附有32家聚合支付公司具体名单。
《通知》对聚合支付做出具体定位，即收单外包机构，并提出四个“不得”：聚合支付不得从事商户资质审核、受理协议签订、资金结算、收单业务交易处理、风险监测、受理终端(网络支付接口)主密钥生成和管理、差错和争议处理等核心业务;不得以任何形式经手特约商户结算资金，从事或变相从事特约商户资金结算;不得伪造、篡改或隐匿交易信息;不得采集、留存特约商户和消费者的敏感信息。
与此同时，有关《通知》的多份文件都有提到两个截止日期，其一，开展“聚合支付”服务机构自查并将有关情况于2017年2月28日前报送主管部门;其二，如违反上述四个“不得”规定的，各单位应于2017年3月31日前进行整改，并将整改情况报送主管部门。
而对于未按照要求整改的机构，则将其纳入无证经营支付业务专项整治范围依法处置。
对于此份规范文件的下发，有报道分析指出，聚合支付并非洪水猛兽，监管层关心的是有没有“二清”或者超越收单服务外包的业务范围，这一直是监管机构重点关注的对象。
据财新网2月7日报道，一位央行人士透露，“如果纯粹是技术整合，不涉及资金沉淀和客户敏感信息，就属于比较规范的聚合支付;但一旦涉及资金沉淀，必须马上叫停，监管要及时介入，不能重蹈此前对第三方支付机构的监管被动局面。”
近年来，由于无商户准入门槛，“二清机构”年交易量规模高达上万亿元，而在这背后，“商户账户安全很难受到保障”、跑路等乱象，也引起监管层的高度重视。《关于开展违规”聚合支付“服务清理整治工作的通知》算是正式打响了对于聚合支付的监管枪声，未来必定越来越多的监管文件发出，规范聚合支付市场。
以下为网传文件截图：
(图片源自中国支付网)