河南省扎实推进商业车险改革试点工作
河南省商业车险改革新闻报道要点
河南省扎实推进商业车险改革试点工作
经国务院批准，中国保监会于今年年初按照总体规划、分步实施、试点先行、全面推进的工作思路，开展商业车险条款费率管理制度改革试点工作(以下简称“商业车险改革”)。2015年6月1日，商业车险改革第一批试点已在黑龙江、山东等六个地区启动。近期，保监会进一步扩大商业车改试点范围，将河南等12个省市作为商业车改第二批试点地区，要求现行商业车险条款、费率自2016年1月1日起停止使用。结合河南省实际情况，我省确定于2015年12月中下旬进行新旧系统切换工作，开始启用新的商业车险条款费率。
深化商业车险改革工作是贯彻落实《国务院关于加快发展现代保险服务业的若干意见》的一项重要措施，是推进保险业改革创新，全面提升行业发展水平的重大决策。确定河南省为试点省份，将对河南省商业车险市场发展产生重大影响。
一、为什么要进行商业车险改革
近年来，随着汽车保有量和投保率的快速提升，机动车辆保险的覆盖面、影响力都在不断扩大。就河南来看，2014年，全省商业车险(不含交强险)保费收入159.16亿元，承保汽车344.35万辆，提供风险保障1.71万亿元。商业车险改革既是保险行业的重大举措，也是一个关乎民生、影响社会和谐的热点问题、焦点问题。
我国现行商业车险条款费率主要基于2006年中国保险行业协会制定的A、B、C三款标准，责任范围和费率水平基本一致，行业沿用至今未做实质性调整。随着经济社会的发展、法律法规的调整及行业本身的变化，要求对现行制度进行改革的呼声越来越高，改革势在必行。一是商业车险改革是顺应市场化改革方向的需要。商业车险改革的核心目标是建立健全市场化的条款费率形成机制，释放保险公司发展创新的活力，充分发挥市场在资源配置的决定性作用。二是商业车险改革是更好地满足保险消费者多元化需求的需要。通过商业车险改革，把产品的制定权交给保险公司，把产品的选择权交给消费者，督导保险公司不断丰富商业车险产品供给，满足多层次、多样化的保险需求。三是商业车险改革是财产保险行业发展的需要。通过商业车险改革，倒逼财产保险行业提升管理水平、加速转型升级、为消费者提供更好的服务。
二、商业车险改革的主要亮点有哪些
一是扩大责任范围，提升保障程度。扩大了车损险和三责险、车上人员责任险等保险的保险责任，对现行商业车险条款责任免除中争议较大的“车上人员在被保险机动车车下时遭受的人身伤亡”、“驾驶证失效或审验未合格”等15项内容进行了删减。
二是解决社会关注的热点问题。如车损险保险金额确定方式，代位求偿机制的实施等，妥善解决了社会高度关注的“高保低赔”和“无责不赔”等问题。
三是明确具体概念，减少认知纠纷。明确了如车上人员、第三者等概念。
四是险种深度整合，体系更加清晰。将原有附加险及特约条款加以整合，将部分附加险并进主险保险责任，使主险保障范围更宽。原有的38个附加险保留10个，新增1个。
五是费率与风险更加匹配。无赔款优待系数由原来0.7-1.3的使用范围，扩大至0.6-2。扩大众多驾驶习惯好、出险频率低的低风险车主将享受更低的车险费率;而高风险车主则承担更多的保费，保险进一步发挥“奖优罚劣”的价格杠杆功能。
三、河南推进商业车险改革试点的工作部署
(一)周密制定方案，全面部署安排。河南保险业制定了商业车改工作方案、任务分解表及配套政策，细化工作职责，确定具体措施及工作时间表，加强指导，统筹协调，确保各项改革工作稳步推进。
(二)加强培训力度，统一思想认识。河南保险业进一步加强培训工作，全方位、多角度开展培训，保证各级人员对商业车改有关内容把握到位，对改革理解到位。
(三)扩大宣传范围，营造良好环境。河南保险业通过传统媒体、自媒体等多种途径，广泛开展宣传，使广大消费者能理解改革、支持改革、更好地享受改革带来的福利。
(四)强化市场监管，保护消费者合法权益。加强非现场监管，密切关注并跟踪分析市场秩序情况，对于保险公司在商业车险改革过程中存在的不规范经营及损害消费者利益等违法违规行为，一经查实，将依法依规从严从重从快处理。