离田发电 集体增收 保险助农:辉县市秸秆离田“变废为保”助力乡村振兴
2024年以来,中原农险辉县市支公司按照总省公司的工作部署,在新乡市分公司的具体指导下,充分发挥自身资源整合优势,以秸秆离田“变废为保”工作为抓手,赋能乡村振兴、助力集体增收,实现“集体增收、农户受益、燃料保障”的多赢局面。
一、资源整合:盘活各方要素,使之产生化学反应
2024年,中原农险辉县市支公司在调研过程中发现,秸秆还田难以腐熟带来土传病害、庄稼倒伏等问题,群众对多余的秸秆一烧了之,延伸出乡镇在秸秆禁烧工作中,投入大量人力物力和精力却往往防不胜防的死结;而国资控股企业华天生物质发电厂却面临收储压力;能否将资源盘活化腐朽为神奇呢?于是,一个充分发挥自身资源整合优势的秸秆离田“变废为保”思路跃然纸上:发挥中原农险协保员队伍遍布乡村的组织优势,熟悉、服务种植大户、合作社的沟通优势,赋能农业生产经营主体的金融优势。整合农户秸秆资源、协保员团队人力资源、农业服务组织农机资源、华天热电消纳资源、协调政府组织资源等关键要素,使之“化学反应”综合解决各方难题。通过沟通汇报、政协提案等路径推动政府召开秸秆禁烧暨秸秆离田工作会议,建立全市机制——与辉县市委组织部签订了《壮大集体经济“百千万工程”合作协议》,打通集体增收路径——链接、赋能农业经营组织贷款投入离田机械组织、场地租赁,打通投资、实施路径——乡村和机构动员群众和种植大户配合开展离田,及时解决项目推进过程中遇到的问题,打通落地路径——为华天生物质发电提供燃料保障,打通消纳路径——村集体获得居间服务费、村集体将部分居间服务费为群众投保种植险等,完成“政府引导、农险牵头、企业依托、集体参与、多方联动”的“变废为保”模式闭环。
二、全链发力:构建“收储运消”闭环运作体系
中原农险辉县市支公司躬身入局项目推进全流程,围绕“收、储、运、消”四个关键环节,补短板、通堵点。
(一)金融赋能,破解“收”的资金瓶颈,推动项目快速启动。项目启动阶段,中原农险充分发挥金融保险主业优势,链接鲲鹏废弃物公司、日浩农业服务公司等7家农业服务主体,通过保单增信等赋能手段,助力种粮大户、粮食收储户等涉农主体贷款,精准破解“收”的环节面临的设备租赁、采购、推广等启动资金难题。通过组织召开现场演示会等手段,推行了低茬收割、小麦收割卸除粉碎刀、玉米收割抛撒机提前介入技术,为农户节省还田费用、居间服务模式为集体增加收入,建立了“企业+村集体+农户”的利益联结机制,保障“收”的环节顺畅推进。
(二)网格推进,筑牢“储”的规范基础。7家农业服务公司,按照合理半径规划建设规范的秸秆储存中心。由农业服务公司成立秸秆收储队伍,配备装卸、打捆、转运等相关设备,形成相关水、电、路、叉车等基本生产条件,遵循“就近收,及时运”的原则,确保秸秆打捆离田后能快速运至集中储放中心。
(三)专线联动,提升“运”的流转效率。为打通秸秆从村级临时运转点到乡镇集中储存中心、再到终端处置企业的运输通道,项目构建“专线运输+定时清运”联动机制,高效解决“运”的问题。由中原农险牵头,组织鲲鹏等社会化服务组织成立秸秆运输车队,有效合理调度运输,及时协调解决运输过程中出现的道路通行、车辆故障等问题,保障秸秆能够快速从“田间”走向“车间”,送达终端处置企业。
(四)龙头带动,拓宽“消”的资源化路径。秸秆的高效处置和资源化利用是项目可持续发展的关键,也是保障村集体长期收益的核心。项目以华天热电有限公司为核心依托,搭建秸秆资源化利用产业链,彻底解决“消”的难题。根据中原农险牵头签订的《壮大集体经济“百千万工程”合作协议》中,由华天热电作为终端处置龙头企业,将收运过来的秸秆进行生物质发电加工,实现秸秆能源化利用,并对电能转化后的利润分红分配给相关村集体,确保秸秆收储项目持续运行、多方长久获益。
三、实践效益:实现多元共赢发展
(一)村集体增收,夯实倍增基础。村集体通过协调秸秆收储、提供居间服务、出租场地等方式稳定收益,为村集体经济“三年倍增计划”提供有力支撑。截至目前,158个村集体通过参与秸秆收储居间服务、场地提供等工作,累计实现增收90余万元。
(二)农民受益,降低种植成本。离田利用模式,在保证饲料化利用的基础上,结合肥料化利用,既保证大部分离田,减少土传病害等危害,又能保证部分秸秆通过耙地还田,合理增加土壤有机质含量。经实践检验,采取秸秆离田模式可以省去秸秆粉碎作业费40元左右;省一遍耙地作业费20元左右;因减少了难以腐熟的秸秆,不堵耧、提高出苗率可节省5-10斤麦种,节省10-20元,节水节电省人工5-10元,综合节省80-100元种地成本,且同步解决了秸秆焚烧问题,综合效益明显。
(三)集体增收,强化风险保障。倡导农业服务组织、受益村集体积极反哺农业、农户,村集体增加居间服务收入90余万元,助力了“村集体经济三年倍增计划”;通过“变废为保”行动,为为群众投保“高温指数”保险等险种,为群众提供更完善的保障。目前,114个村通过“4+2”工作法程序,为农户统一购买了倒伏保险、高温指数保险等多项险种,提供了更全面的保险保障,实现了“企业盈利、集体增收、农户受益”的多赢局面。
(四)社会效益,彰显生态价值。据统计,2024年以来,机构组织离田团队共收储秸秆33万余捆,高效能源化利用后,等同于节省煤炭5万余吨,形成“发电+供热+工业供汽”的绿色循环链条。生态环保效益显著,社会效益突出。

