卡里的钱没用完店主却蒸发 预付卡问题多多
在这几种类型中,涉及的行业也较多。省消协相关负责人指出,预付费经营已经成为服务行业的普遍现象,涵盖了零售百货、超市、餐饮、娱乐、通信、旅游、保健、水电煤、网购等几十个行业及领域。预付卡名称也五花八门:如贵宾卡、会员卡、积分卡、购物卡、美食卡、礼品卡、银通卡等,一些与老百姓生活密切相关的行业已经成为预付费经营模式的主力军。
他表示,经过这次深入调查发现,发售预付卡已成为美容美发、健身等行业公开的融资渠道。面对日益激烈的行业竞争,经营者普遍以分店连锁等模式进行市场扩张,而发行预付卡正好弥补了资金的不足。个别无良商家借此以优惠为名,以融资甚至恶意圈钱为目的大量发卡,所获资金用来开设分店或其他投资,一旦资金链出现问题,就关店大吉,甚至卷款逃跑。
在此次调研后,该负责人发现,预付式消费的个人信息安全难保。他说,因为部分商家对消费者办卡的个人信息采用计算机化管理,却没有采取相应的系统安全保护。还有些商家仅做简单的纸质登记,管理不到位,随意摆放。更有甚者,为获取利益而擅自将消费者个人信息泄露给他人或是用于商业活动,侵犯消费者隐私权。
对策
预付式消费亟须立法规范,提高预付卡发行门槛
预付式消费问题那么多,相关部门到底该如何进行规范管理?省消协相关负责人表示,由于预付式消费在法律上有空白,所以,当务之急是对预付式消费进行立法规范。
在如今,任何经营者在预付卡发行中没有任何门槛,经营者随意便可发行,如果要保障消费者利益,省消协相关负责人认为,应该明确预付卡的发行主体、发行资质和发行程序等重要问题,提高预付卡发行准入门槛,以便实行源头管理与规划。
单规定了发行部门的职责还不够,他认为,还应该明确监管主体、监管范围和监管方式。因为预付卡具有替代现金流通的金融性质与商家营销手段的双重性质,因此在监管主体上应建立金融机构与执法部门二位一体的监管模式。
另外,他认为,还应明确处罚规定和消费者救济途径。对违法失信者实施惩罚性赔偿,增加经营主体的失信成本。明确消费者权益受侵时的法律救助途径,为消费者的司法诉讼、纠纷调解提供保障。
如何对预付式消费进行制度层面的约束,也是一个重要的方面。省消协相关负责人建议,建立预付式经营申报登记制度。将预付卡发售纳入前置许可的范畴,规范审批程序,做好市场主体信息登记和备案,建立统一的预付式经营主体数据库,把好市场准入关。
他还建议,建立预付式经营保证金制度。经营者获得发卡资格后,须向监管银行缴纳一定数额的保证金。银行建立保证金专有账户,用于对消费者的先行赔付。另外,可以建立预付式消费电子台账登记制度。监管部门要研制并推广使用预付式消费电子台账登记系统,实时监控经营者的发卡行为。
维权
省消协提醒,一次性购买预付卡的金额不要过高
目前,预付式消费已经深入到生活的方方面面,老百姓在日常生活中会经常接触,一次消费成本高,而办卡消费,总的成本则会降低,面对这样的诱惑,大多消费者实在是HOLD不住的。那么,在预付式消费中,要注意哪些问题呢?
记者昨日致电省消协,相关负责人认为,消费者在办理预付式消费卡前,先要考察一下商家的信誉,尽量选择规模大、信誉好、经营状况良好的商家,不要因为商家的优惠幅度或者促销等原因而忽略了潜在的风险。
消费者要考虑自己是否需要此类长期服务或者继续性服务,商家推出的服务项目是否适合自己;一次性购买预付卡的金额不要过高,尽量降低消费风险。