国家金融监督管理总局河南监管局实施科技金融“五大行动” 助力河南新质生产力跑出“加速度”
科技金融作为“五篇大文章”的首篇，对促进科技创新、加快发展新质生产力具有重要支撑作用。近年来，国家金融监督管理总局河南监管局围绕省委、省政府创新引领、换道领跑战略部署，引导辖内银行业保险业全力服务科技型企业创新发展。截至2023年末，全省科技型企业贷款余额为4822.34亿元，科技保险为1000余家科技型企业提供近1610亿元的风险保障。
近日，国家金融监督管理总局河南监管局紧扣河南创新格局、创新生态建设，印发《河南银行业保险业加力推动科技金融高质量发展行动方案》，从强化科技金融服务体系建设、完善科技金融专项管理机制、优化全生命周期金融服务等六个方面提出22项具体举措，并于3月8日召开全省银行业保险业推进科技金融高质量发展座谈会，吹响新征程号角，谱写科技金融大文章，助力河南加快发展新质生产力。
一、明确工作目标，实施科技金融增量提质行动
《行动方案》聚焦目标，提出2024年全省科技金融工作要力争实现“四高、一低、一覆盖”。“四高”是指：科技型企业贷款增速大幅高于各项贷款平均增速，贷款户数持续增加;符合条件的科技型企业获贷率大幅提高;科技型企业信用贷款占比大幅提高;科技保险风险保障金额、覆盖面稳步提高。“一低”是指：力争科技型企业贷款平均利率低于全国平均水平。“一覆盖”是指：持续开展“行长进万企”活动，对我省对高新技术、科技型中小企业、“专精特新”中小企业等名单内科技型企业实现服务对接全覆盖。
二、聚焦创新格局，实施专业特色机构建设行动
围绕中原科技城、中原医学科学城、中原农谷“两城一谷”创新格局建设，《行动方案》提出有条件的银行机构要在科技资源集中的地区，规范建设科技金融专业或特色分支机构，形成“科技金融事业部(服务中心)+专业(特色)分支机构+专业团队”多层次专业化服务体系。要求辖内银行保险机构立足功能定位，推动科技金融服务百花齐放、各显所能。全国性商业银行分支机构要发挥主力军作用，把科技金融业务做优做强;地方法人银行要发挥特色化经营优势，把科技金融业务做专做精;围绕我省国家重点实验室、省级重点实验室、产业研究院、中试基地等创新平台，政策性银行要积极为大型科技基础设施建设、重大科研项目研发和具有重大产业发展牵引带动作用的项目提供中长期限、优惠利率的信贷支持。
三、转型服务模式，实施专项管理机制完善行动
“看得懂”是金融服务科技创新的前提，《行动方案》要求辖内银行机构加强科技金融人才队伍建设，培养更多适应科技创新和新兴产业发展需要的专业研究、评估、审批人员。将服务科技型企业纳入优先支持领域，在信贷规模上优先保障、单独计划。针对科技创新研发投入规模大、盈利周期长、技术迭代快等特点，要求银行机构完善、优化授信管理机制和手段，从传统的“看报表、看规模、看过去”向“看产业、看技术、看未来”转变，重点关注企业科技人才、科研能力、研发投入、技术优势和成果价值等创新要素。
四、创新特色服务，实施全周期服务能力提升行动
对初创期科技型企业，《行动方案》提出辖内银行机构要综合运用企业创新积分等多方信息，提升科技型企业“首贷率”;积极探索“远期共赢”利率定价机制，灵活采取贷款利率“前低后高”、“协商定价”等模式，成为陪伴科技型企业成长的“伙伴银行”。对成长期科技型企业，加快发展知识产权质押融资，丰富基于技术交易特点的融资服务模式;积极发展供应链金融，加大产业链上下游中小微型科技企业的信贷支持。对成熟期科技型企业，强化风险管理、资金归集、债券承销等金融服务，帮助企业优化融资结构。围绕科技型企业风险保障需求，要求保险公司积极推广产品研发责任保险、关键研发设备保险、科技成果转化费用损失保险等科技保险服务。
五、打造闪亮名片，实施重点产业链服务对接行动
聚焦我省7个先进制造业集群28个重点产业链及N个专精特新细分领域，《行动方案》要求辖内银行机构持续开展“行长进万企”活动，依托行业主管部门产业链图谱和链属企业“白名单”，推广“产业链挂图”批量服务模式。按照一张产业链图谱、一个对接方案、一场专项对接会、五项清单(重点企业清单、重点项目清单、问题清单、任务清单、责任清单)的思路，对重点产业链上下游不同发展阶段科技型企业实现服务对接全覆盖。对名单内科技型企业积极开展走访对接、需求摸排、信贷支持和跟踪回访全链条服务，将“行长进万企”这张我省银行业服务实体经济高质量发展的“名片”擦得更亮。
(通讯员：朱一鸣)