山东女汉子抗衡中石化:不甘被欺负曾给总理写信
为了安抚刘爱英的情绪,电话那边的运输处主任只能用言语不断安抚刘爱英,却不能给她任何实质性的反馈。在刘爱英的多次沟通协调下,原铁道部随后又补发了一个文件,把21家山东地炼企业的名字也加到了运输名单中来。
但铁路运输风波的最终解决,已经是两个月后的事情。其间,地炼企业的成品油,就装在租用的车皮里,租金甚至已经超过了油价本身,甚至一些企业因资金链断裂退出市场。
卓创资讯能源分公司经理刘锋告诉《中国经济和信息化》记者,目前铁路运力比较紧张,一些大型能源企业尚不能满足全额的货运需求,如果地方炼厂在运输的高峰时段去申请审批铁路运输确实会非常困难。
山东汇丰石化有限公司(下称汇丰石化)副总经理傅勋征也深知铁路运输对地炼企业的重要性。他所在的公司位于山东省淄博市桓台县经济开发区,南邻济青高速公路,西依803省道,济东铁路横穿厂区。“依靠便利的地理位置优势,我们规划建设6条铁路专用线。现已投资5.25亿元,两条危化品铁路专用线已建设完成并投入运行,4条新扩建的铁路专用线将于2013年底建设完成。”傅勋征告诉《中国经济和信息化》记者。
在汇丰石化厂区内,记者看到一列从新疆驶来的火车正在卸载石油。“我们是山东地炼里唯一一家拥有铁路运输专线的企业,仅铁路专用线每年就可以为汇丰石化节约5000万元的运输费用。”汇丰石化党委副书记、副总经理徐长存对记者表示。
试图摆脱运输困扰的汇丰石化却逃不开原料制约瓶颈。记者了解到,这列火车装载的是来自新疆塔里木和辽河等低效油田出产的稠油,两大石油集团的炼厂都不愿意加工这种对设备容易腐蚀的油品。但即便是别人“看不上”的边角余料,对地炼企业来说也是个不错的选择。可这只是其原料来源的一小部分,他们仍需要进口大量燃料油来维持仅有30%左右的开工率。
大部分时间,傅勋征都在为“无原油可炼”而头疼。“我们原油一次加工能力为580万吨,但原油指标全年一共才1.8万吨。剩下的全部要靠进口燃料油和内贸货支撑企业运转。”他的言外之意是“有装置、有技术、但就是没优质原料”。
由于按资质进口原油无需缴纳消费税,这意味着,地炼企业没有原油进口资质的苦果是,需要为进口燃料油支付额外的税。傅勋征给记者算了一笔账,汇丰石化每销售1吨汽油,要交1380元的税,销售1吨柴油要交900多元的税。
刘爱英对记者感叹:“山东地炼对不公正待遇的反抗从未停止过,如果忍气吞声,马上就会被逼关门停产。”然而有一些生死攸关的问题,却始终无法通过这种正当的反抗方式来解决,比如地炼企业的命脉——油源。
地盘分食暗战
在输血自救十分困难的情况下,山东地炼不得不面临着“卖身谋油”的求生选择。一时间,分食者纷纷涌入山东。
油源的获得除了直接呼吁国家对原油进口权放开以外,还有一个路径就是被手握原油指标的石油集团兼并。而山东作为全国地方炼厂数量最多、最为集中的省份,山东地炼这股敢与巨头抗衡的民间力量,自然成为收编者心仪的对象。
早在2002年7月,中国海洋石油[-0.13%]总公司(下称中海油)便以“油源换股权”的巨大诱惑,联合滨州化工集团5家股东组建中海沥青股份有限公司,在山东拥有了第一个属于自己的炼油化工基地。
看到竞争对手在自己的地盘争夺市场,中石化决定再次向地方炼厂施压。按常理讲,产业链最完整的中石化应该是地炼最理想的整合方,由于炼油产能过剩,中石化对其势力范围内的地炼兴趣不大甚至有些“瞧不上眼”,但又不愿意看到强有力的第三者。因此,2003年,中石化曾以青岛炼化项目要挟山东政府,提出削减地方炼厂1000万吨加工能力的要求,共涉及企业15家,其中关停10家、转产5家。虽然出台了相关文件,但最终由于地方炼油企业的强烈抗议而没了下文。
这次火药味十足的碰撞,让地炼与中石化的矛盾再次升级,也让中海油和中国化工集团公司(下称中国化工)等央企找到了插足山东市场的最佳时机。
为了拯救地炼企业脱离生存危机,中海油和中国化工两大集团获得山东省政府“一路绿灯”支持,而一些饱受打压之苦的地炼企业也心甘情愿地被“招安”。
截至2008年,中国化工一口气交出了“山东省整体收购、重组或控股6家地炼企业”的成绩单。而中海油则因内部存在争议,收购显得十分谨慎。直到2008年1月,中海油拿下东营原油码头,才先后收购了山东海化[0.00% 资金 研报]、中海化工两家地炼,并谋划在东营、潍坊各建一个千万吨级的大炼油项目,以消化渤海油田的原油。
一位石化行业高级研究员告诉《中国经济和信息化》记者:“收编地炼对于这些集团来讲利大于弊,毕竟自己新建厂消化这些原油需要一个很长的审批周期,直接收购地炼可以拓展其中下游产业,对企业而言是一个完善。”
在众多分食者中,中石油的起步已经晚于中石化和中海油。2007年12月5日,从不急于出手的中石油与山东省政府签订《合作备忘录》,计划在威海镆铘岛建设石化基地,炼油规模达1000万吨。中石油开出的原油价码,对于“望油若渴”的地炼企业来说显然是个好得不能再好的条件。不惜以原油资源换市场,这被业内人士认为是中石油扩大其在华北地区市场份额的战略之举。
2010年末,中国中化集团公司(下称中化集团)以增资控股弘润石化为契机,与山东省强化在石油中下游领域全方位的投资合作,成为第五个参与山东地炼的央企。
一些地炼企业选择抱央企“大腿”,是因为央企有着优势的上游资源和下游的销售网络,但央企的参与也一直伴随着过度垄断的争议。事实上,山东地炼已成央企必争之地。中石油、中石化希望通过收购打压地炼的实力,而中海油、中国化工则希望通过控股来加强在成品油方面的生产能力,增强与两大巨头抗衡的实力。
值得注意的是,山东境内那些真正有规模的地炼比如京博石化、汇丰石化、金诚石化等,都不在被收编之列。“中石化也找我们谈过收购的事情,但我们基本不会考虑。”傅勋征对记者坦言,“其实每个企业都有自己的活法,他们的管理成本太高,但我们很精练。”