六年坎坷路 村镇银行驶入发展快车道
多位人士表示，一方面，地方中小型金融机构的运营实力和抗风险能力本身有限，很多又在远离自己“本部”的区域开设村镇银行，蕴藏的潜在风险较大。而另一方面，有些地方城商行、农商行借道开设村镇银行，实则为其跨区域发展布局的意图也引起了监管部门的注意。
推进：“落地”在即？
根据此前本报记者赴河南调研获得的资料，截至2011年末，河南省新型农村金融机构经批准开业42家(其中村镇银行39家、资金互助社3家)， 资产总额147.31亿元，较年初增加100.15亿元，增长212.36%。2011年全年实现利润2.15亿元，比上年增加1.13亿元，增长 110.78%。
从监管指标上来看，2011年末，河南省新型农村金融机构资本充足率33.82%，核心资本充足率32.40%；资产利润率1.70%，资本利润率11.06%；流动性比率86.60%；存贷款比例68.12%；单一客户贷款集中度9.98%；不良贷款余额为0。
不仅如此，2011年，河南省新型农村金融机构各项贷款余额68亿元，较年初增加43.39亿元，增长176.31%，涉农贷款余额49.36亿元，较年初增加35.06亿元，增长245.17%，涉农贷款占贷款总额的72.6%，其对“三农金融”的支持可见一斑。
“截至2011年底，全国已累计组建村镇银行726家，有效提高了偏远地区农村金融服务的便利性。”事实上，尚福林日前在第十三届“中国发展高层论坛”上的发言，唯一提到的这一组数据和肯定之词，似乎也透露出了新的信号。