闫冰竹：金融供给侧改革需更加重视中小银行作用
■本报两会报道组 张 歆
3月5日，十二届全国人大五次会议开幕，李克强总理在开幕式上作了《政府工作报告》，全国政协经济委员会副主任闫冰竹表示，《政府工作报告》用很大的篇幅，确立了科学的经济金融政策，提出了稳健的金融工作目标，强调了明确的金融工作要求。
闫冰竹建议，首先，在金融供给侧结构性改革中，应充分激发金融体系竞争活力，扩大金融服务有效供给。在金融领域中，总体的金融供给仍然不足。很多区域只有存款、没有贷款，金融的微循环不畅，有效供给不足，金融资源的配置存在结构性问题。破解这个问题，需要更加重视和充分发挥中小银行的作用，通过“鲶鱼效应”，激发竞争活力，更好地适应和引导金融需求。
其次，在服务“一带一路”、京津冀协同发展等国家战略进程中，应进一步调动和充分发挥各类金融机构的作用。“一带一路”、京津冀协同发展在战略实施过程中，离不开金融的支持，需要构建多元化、多层次的金融体系。具体而言，在“一带一路”战略的进程中，大量的中小微企业正在积极参与，已经成为最具活力和潜力的市场主体。这就要求为中小微企业服务的中小银行，也积极投身到“一带一路”战略的进程中。国家可以按照循序渐进、行稳致远的原则，有序推进中小银行参与“一带一路”国家战略，有效调动中小银行的积极性，为这一重大战略的实施贡献金融力量。在京津冀协同发展的战略中，应更加重视金融的协同发展。一是以金融政策协同，强化协同发展顶层设计。二是以金融监管协同，引领金融资源优化配置。三是以金融资源协同，提升区域合作战略层次。
第三，从多个层面持续提升金融风险防控能力，防范和化解金融风险隐患。在宏观层面，应积极参与全球经济金融治理，构筑各国政策协调的国际经济金融新秩序;在监管层面，坚持宏微观审慎并重原则，提升风险监管能力;在市场层面，构建多元化、市场化的金融体系，缓解“三期叠加”金融风险隐患;在微观层面，推动金融企业持续完善公司治理，全面强化风险管理，进一步深化金融企业混合所有制改革，坚持对资本监管、让市场选人。