地方债清理稳步推进近九成省级政府已建偿债基金

2012-03-14 15:01:04来源:[!--befrom--]
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财政部部长谢旭人要求,积极探索建立规范的地方政府举债融资机制ZsJ中原财经_中原网·财经频道

经过2011年的一轮大型摸底和清理后,地方政府债务清理目前已经进入稳步推进阶段,将按照“疏前门,堵后门”的思路继续推进。ZsJ中原财经_中原网·财经频道

一方面,银监会将严格控制新增风险,在处置存量风险时按照“分类管理、区别对待、逐步化解”的原则,落实即将到期的平台贷款还款方案;另一方面,对于地方发债,近年来中央也提高了对欠发达地区的发债额度分配比例。此外,在未来地方政府偿债机制上,财政部部长谢旭人提出未来要建立地方政府偿债基金。据记者了解,目前九成以上省级政府都已建立偿债基金,但市县级仍有待推进,且偿债基金规模目前也难成气候。ZsJ中原财经_中原网·财经频道

平台贷被列为今年风险防范重点ZsJ中原财经_中原网·财经频道

虽然地方政府自行发债并非以清偿地方融资平台债务为目标,但不得不指出的是,目前地方政府融资主要依靠各类地方融资平台借贷。据了解,其中,土地租赁、土地及物业抵押贷款占地方政府基建融资总额的80%-90%。经过2009年以来的大量借贷,融资平台风险有所上升。ZsJ中原财经_中原网·财经频道

一位业内人士指出,2012年-2013年是融资平台贷款相对集中的偿债期,而恰恰这两年地方政府的土地收入将明显减少,加上房价下跌导致抵押率下降,实际负债率可能明显上升。ZsJ中原财经_中原网·财经频道

因此,银监会将平台贷款风险列为今年风险防范的重点。据介绍,银监会要求银行业金融机构2012年要全面客观地认识平台贷款面临的债务到期、平台重组和抵质押品价格波动等风险,进一步加强风险监管,深入推进清理规范。遵循“政策不变、深化整改、审慎退出、重在增信”的原则,以缓释风险为目标,以“降旧控新”为重点,以提高现金流覆盖率为抓手,有效缓释和防范风险。ZsJ中原财经_中原网·财经频道

银监会要求银行严格控制新增风险,并将对平台贷款实行总量控制,确保贷款余额只降不升。对“监管类”平台新增贷款进行重点监控,对“监测类”平台贷款的变动情况进行跟踪监测。同时,按照“保在建、压重建、控新建”的基本要求,严格平台贷款投向和新增条件。ZsJ中原财经_中原网·财经频道

此外,银行要对今年到期的平台贷款按月逐户统计,落实还款方案,并将贷款到期情况及还款方案报送银监会。银监会还要求银行严格处置存量风险。按照“分类管理、区别对待、逐步化解”的原则,按照具体情形分别处理。

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