地方债风险缓释术：地方政府以时间换空间
上述国有银行中部省份分行人士透露，今年银行还会对融资平台提供一些贷款，主要是保在建项目的续建，新项目投入会从严，可能会挑一些非公益性的项目，完全公益性的现在就不会贷了。
发改委核准发行的城投债，2011年年中受云南省公路开发投资有限公司违约风波影响，发行数量大幅下降。去年11月，城投债发行重启。国务院副总理李克强2月16日在《求是》杂志发表的文章指出，今年将允许符合条件的地方融资平台公司发行企业债券，用于保障性安居工程及其配套基础设施建设。
一位信用评级公司高级经理接受财新《新世纪》记者采访时认为，今年城投债市场将继续回暖。
今年以来截至2月14日，已经发行和公告准备发行城投债的公司超过20家。
前三年由财政部代理发行的地方政府债券也将继续。财新《新世纪》记者获悉，今年全国财政预算赤字规模可能略低于去年的9000亿元。
但是，国家发改委官员告诉财新《新世纪》记者，地方政府债券将会超过2000亿元。财政部《关于切实做好2012年保障性安居工程财政资金安排等相关工作的通知》要求，2012年增加的地方政府债券收入要优先用于保障性安居工程。
地方政府自行发债的试点范围，可能较2011年的四省市进一步扩大。一位接近财政部的专家透露，试点可能扩大到十几个省市，主要在东部沿海地区。
还可以考虑引入民间资金，增加投资资金来源，并缓解政府偿债压力。这位专家对财新《新世纪》记者说，如果很多项目都是政府自己借钱干，项目和债务只能都窝在政府手上，如果市场愿意接受，可以考虑把一些项目卖给市场。
上述国有银行中部省份分行人士也认为，有的地方可能会采取以股权换债权的方式，吸引一部分民间资金减轻政府债务，即政府出售部分资产，前提是必须有吸引民营资本的条件，有些民营企业不一定想通过项目本身赚钱，可能会看中与基础设施项目相关的土地或者广告经营权等。
中国社科院金融研究所刘煜辉(微博建议，对于某些贷款项目，也可以考虑通过资产证券化盘活银行的资产。他说，有些项目建成后有稳定的收益现金流，就比较适合做资产证券化，例如高速公路收费。
2月初召开的央行2012年金融市场 工作座谈会提出，将继续推动信贷资产证券化等金融创新，积极稳妥地发展安全、简单、适用的金融衍生产品。
强化制度约束
在缓释债务集中到期压力、多渠道融资解决燃眉之急的同时，从制度层面完善地方政府性债务管理也刻不容缓。
今年1月初召开的第四次全国金融工作会议指出，规范地方政府举债融资机制，将地方政府债务收支分类纳入预算管理，构建地方政府债务规模控制和风险预警机制。
范剑平指出，未来地方政府债务管理的第一步，是要实行全口径实时跟踪，将所有地方债务，不管是贷款还是债券，都纳入政府债务统计范围内，且变成常规工作，季末或者年末能有实时跟踪的信息系统，显示债务规模和债务率等指标。
近期召开的地方“两会”透露的信息显示，多个省级地方政府已经提出2012年将建立债务统计系统。福建省提出，严格地方政府债务统计监测工作；上海市提出实行政府性债务统计报告制度；浙江省2011年已建立政府性债务信息管理系统，实现政府性债务动态监控和政府融资平台