银监会出重拳整顿金融乱象 严控新增不良资产
专家认为，只要切实的按照要求去做，相信不良资产规模将被控制在一定的范围内
■本报记者 傅苏颖
银监会近期连出重拳，整顿各种金融乱象。而近日发布的《关于银行业风险防控工作的指导意见》，要求防范十大类风险，首先提及的是防范信用风险，并从摸清风险底数、严控增量风险、处置存量风险和提升风险缓释能力等四个方面入手。
苏宁金融研究院宏观经济中心主任、高级研究员黄志龙对《证券日报》记者表示，当前，我国银行不良资产风险的根源主要有两方面：一是在实际操作中掩盖风险、延后风险的问题十分突出，没有严格按照信贷资产分类的标准进行及时处置和剥离;二是增量风险依然庞大，增量风险主要来自于两类，一类是对于产能过剩行业、僵尸企业的新增贷款的规模依然较大，另一类是银行的表外业务急剧扩张，也间接地显著提高了银行的不良资产风险。
《指导意见》提出，各级监管机构要重点关注逾期90天以上贷款与不良贷款比例超过100%、关注类贷款占比较高或增长较快、类信贷及表外资产增长过快的银行业金融机构，重点治理资产风险分类不准确、通过各种手段隐匿或转移不良贷款的行为。
中国人民大学财政金融学院副院长赵锡军认为，由于近几年银行扩张过快尤其是表外资产扩张尤其快，存量信贷规模也十分可观，因此，这部分信贷不良资产的确定也十分重要，银行的贷后管理是否到位，借款人的还款能力是否充分，这不仅受经济形势影响，也有银行本身管理出现问题所致，更有甚者，还有逃废债的问题。为此，需对存量不良资产情况进行更加清楚的梳理，使得风险得到充分地暴露，通过更加规范的资产分类和记录，提出更加细致的要求，这对存量信贷资产质量的保证十分有用。另外，对于新增信贷规模，尽可能发放给有还款能力的项目和贷款人，同时，也需注意经济结构调整下新的产业和行业可能带来的调整风险。当然，还需加快风险缓释机制的建立。综上所述，多管齐下共同发力将不良资产不断增长有效控制。
银监会近期公布的最新数据显示，截至2016年四季度末，商业银行不良贷款余额15123亿元，较上季末增加183亿元;商业银行不良贷款率1.74%，比上季末下降0.02个百分点，这是该数据自2012年二季度以来首次回落。
黄志龙认为，银监会加强信用风险管控，重点从“摸清风险底数”和“严控增量风险”两个方面进行，这两大措施有利于真正摸清中国银行业面临的不良资产风险，同时严格控制新增不良资产。另外，银监会还要求加大处置存量风险的力度，这一举措将有利于化解历史不良资产，降低不良资产的绝对规模。最后，银监会要求提高银行自身的抗风险能力，这将有利于提高银行业应对外部冲击的能力，以防范一旦发生系统性金融危机，银行也有抵御危机的风险准备金能力。
对于不良资产的趋势，赵锡军认为，在经济结构调整和经济增速相对放缓的背景下，显然不良资产发生的可能性更大，但是，只要切实的按照上述《指导意见》的要求去做，相信不良资产规模将被控制在一定的范围内。